目前,除对危险品等特种货物的运输代理严格执行审批制度以外,国家已经取消针对现代物流业的行政审批,属于完全竞争行业,不存在市场准入、生产规模等方面的限制性措施。物流作为综合性服务业,其业务涉及运输、仓储、口岸服务、信息处理等多个领域,具有跨区域、跨部门的特征,因此行业政策关联多个监管部门,行业管理涉及多个行业协会。
行业监管职能主要分散在国家发改委、商务部、交通运输部、信息产业部、民航总局、海关总署等职能部门。现代物流行业自律组织为中国物流与采购联合会。其主要任务是推动中国物流业的发展,推动政府与企业采购事业的发展,推动生产资料流通领域的改革与发展,完成政府委托交办事项。
2、行业主要政策与法规
现代物流业是串联经济活动中所有供应、运输、生产、流通、库存等业务环节及相关信息交流的有机系统,是实体经济的重要组成部分。为提高物流效率、降低物流成本,充分发挥其在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面的重要作用,中央和地方政府部门陆续出台各类政策与法规,着力建立和完善现代物流服务体系。近年来有关现代物流业的主要产业政策及发展纲要如下:
文件名称 |
发布部门 |
发布时间 |
主要内容 |
《关于推动物流高质量发展促进形成 强大国内市场的意
见》 |
国家发改委 |
2019.03 |
选择部分基础条件成熟的承载城市,启动第一批
15个左右国家物流枢纽布局建设,培育形成一批资源整 合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业。完善县乡 村三级邮政农村物流配送体系建设。加快农村物流快
递公共取送点建设,提升乡镇快递网点覆盖率。加大 重大智能物流技术研发力度,加强物流核心装备设施 研发攻关,推动关键技术装备产业化。鼓励物流和供 应链企业在依法合规的前提下开发面向加工制造企
业的物流大数据、云计算产品。 |
《国家物流枢纽布 局和建设规划》 |
国家发改委、 交通运输部 |
2018.12 |
到 2020
年,通过优化整合、功能提升,布局建设 30 个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互 联衔接紧密的国家物流枢纽,促进区域内和跨区域物
流活动组织化、规模化运行,培育形成一批资源整合 能力强、运营模式先进的枢纽运营企业。到 2025 年,布局建设
150 个左右国家物流枢纽,推动全社会物流 总费用与 GDP 的比率下降至
12%左右 |
《关于开展 2018 年 流通领域现代供应 链体系建设的通知》 |
中华人民共 和国财政部 |
2018.06 |
通过推广现代供应链新理念、新技术、新模式,培育
一批有影响的供应链重点企业,探索一批成熟可复制 的经验模式,形成一批行之有效的重要标准,提高我 国供应链的核心竞争力,促进产业转型优化升级,促 进流通领域供给侧结构性改革 |
《国务院办公厅关 于积极推进供应链 创新与应用的指导
意见》 |
国务院 |
2017.10 |
到 2020
年,形成一批适合我国国情的供应链发展新 技术和新模式,基本形成覆盖我国重点产业的智慧供 应链体系。培育 100
家左右的全球供应链领先企业, 重点产业的供应链竞争力进入世界前列,中国成为全 球供应链创新与应用的重要中心 |
《营造良好市场环 境推动交通物流融 合发展实施方案》 |
国家发改委 |
2016.6 |
到 2020
年,初步实现以供应链和价值链为核心的产 业集聚发展,形成一批有较强竞争力的交通物流企 业,建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有 序、运行安全高效的交通物流发展新体系 |
《中华人民共和国 国民经济和社会发 展第十三个五年发
展规划纲要》 |
第十二届全 国人大第四 次会议 |
2016.3 |
加强物流基础设施建设,大力发展第三方物流,引导 生产企业加快服务环节专业化分离和外包 |
《关于加快实施现 代物流重大工程的 通知》 |
国家发改委 |
2015.8 |
重点引领企业开展多式联运工程、物流园区工程、农
产品物流工程、制造业物流与供应链管理工程、资源 型产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流 工程、物流标准化工程、物流信息平台工程、应急物 流工程等 10 个领域项目建设 |
《物流业发展中长 期规划(2014-2020年)》 |
国务院 |
2014.10 |
鼓励传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务,
建设第三方供应链管理平台,为制造业企业提供供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、 供应链金融以及信息追溯等集成服务 |
《关于促进商贸物 流发展的实施意见》 |
商务部 |
2014.9 |
支持商贸物流企业开展供应商管理库存(VMI)、准 时配送(JIT)等高端智能化服务,提升第三方物流 服务水平。有条件的企业可以向提供一体化解决方案
和供应链集成服务的第四方物流发展 |
《关于加快发展生 产性服务业促进产 业结构调整升级的
指导意见》 |
国务院 |
2014.6 |
以产业转型升级需求为导向,加快生产制造与信息技
术服务融合,重点推进云计算、物联网、北斗导航及 地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用 |
《关于促进物流业 健康发展政策措施 的意见》 |
国务院 |
2011.8 |
提出涉及税收、土地政策、公路收费、物流管理体制、
行业资源整合、技术创新应用、资金扶持以及农产品 物流等 9 方面促进物流业健康发展的意见,业内称为 “国九条” |
《关于促进制造业 与物流业联动发展 的意见》 |
全国现代物 流工作部际 联席会议 |
2010.4 |
支持物流企业增强一体化服务能力,深入了解制造业
物流运作流程和管理模式,全面参与制造企业的供应 链管理 |
相关行业分析报告参考《2020年中国现代物流市场分析报告-市场深度调研与投资前景研究》
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