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近年来我国智慧口岸行业发展相关政策规划梳理

       智慧口岸指充分借助物联网、传感网、智能监控、智能运输、大数据分析等技术手段,通过智能网络和智能系统,应用到整个口岸的物流作业、运输服务及口岸管理中去,实现口岸集运运输体系、仓库管理、物流、检验检疫和海关监管等方面的智能化。

       口岸发展是国家实施更加主动的对外开放战略的必然要求。因此,国家相继颁布了一系列相关政策来不断加强口岸发展的宏观设计和总体规划,推动口岸管理、协调和指导工作有机结合,推进智慧口岸行业建设发展。

近年来中国智慧口岸行业相关政策汇总

发布单位

政策名称

主要内容

国务院

《粤港澳大湾区发展规划纲要》

推进莲塘/香园围口岸、粵澳新通道(青茂口岸)、横琴口岸(探索澳门莲花日岸搬迁)、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平,促进人员、物资高效便捷流动

国家移民管理局

国家移民管理局发布会

大力提升科技信息化运用水平,推进边检自助通关,提高自助通关人员比例,在全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过30分钟

国家移民管理局研究

《关于加快推进移民和出入境领域“放管服”改革的实施意见》

提出6方面22条具体政策措施,包括创新往来港澳查验方式,加快推进边检自助通道建设

公安部

《中华人民共和国公安部公告》

2017年,中国边检机关将分期分批在全国对外开放口岸对入境,我国的14()70()周岁外国人留存指纹,部分特殊情况的人员可免留指纹

海关总署

《国家口岸发展“十三五”规划》

优化口岸布局,打造口岸集群和枢纽口岸;深入推进“三互”大通关建设,促进口岸通行安全与便利;坚持共享,加强口岸基础设施建设;深化电子口岸建设,建设智慧口岸;加强口岸国际合作,深化口岸港澳台合作;简政放权,优化口岸开放审理制度

国务院

《国务院关于同意建立国务院口岸工作部际联席会议制度的批复》

主要职能是研究确定并推进实施口岸重大改革方案和政策措施、协调解决全国口岸改革发展中的重大问题、推进口岸通关中各部门的协作配合、指导和协调全国及各地方电子口岸建设等事项

中国民用航空局

《民航科技发展“十三五”规划》

民航信息化水平快速提升。面向民航行业巨大的信息化需求,力争在民航公共云服务、新一代空管基础设施、智慧机场、民航互联网+行动计划、网络安全等领域取得重点提升

公安部

《公安部十六项出入境新规》

增加了进一步扩大了出入境旅客自助通关使用人群的范围:(1)办证时已采集指纹信息的电子普通护照出境的内地居民,(2)持一年多次有效出入境通行证且向边检机关备案指纹面像信息的中国公民,(3)持外国电子护照及6个月以上居留许可且向边检机关备案指纹面像信息的外国人等3类人员纳入自助通关范围

国务院

《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》

加强口岸执法政务公开的系统性、及时性,进一步规范和公布通关作业时限。推进口岸监管方式创新,通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移,把口岸通关现场执法减到最低限度

国务院

《落实“三互”推进大通关建设改革方案》

提出推进“单一窗口”建设、推进“一站式作业”、建立健全信息共享机制,在此基础上整合监管设施资源,推动一体化通关管理,打造更加高效的口岸通关模式。推动内陆同沿海沿边通关协作,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助

交通运输部

《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》

建设统一的交通电子口岸信息平台,对具备条件的地方,以港口(港航)BDI中心为基础,与海事,海关、质检、边检等口岸查验部门和单位的信息系统连接和互联互通,实现出入境旅客信息、货物信息、交通运输工具信息和出入境监管信息的共厚

交通运输部、发改委等

《关于建设世界一流港口的指导意见》

2025年世界一流港口建设要取得重要进展,主要港口绿色、智慧、安全发展实现重大突破。到2035年,主要港口总体达到世界一流水平,若干个港口组建成世界一流港口,引领全球港口绿色发展、健康发展

交通运输部

《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》

引导自动化集装箱码头、堆场库场改造,推动港口建设养护运行全过程、全周期数字化,加快港站智能调度、设备远程操控、智能安防预警和港区自动驾驶等综合应用。鼓励港口建设数字化、模块化发展,实现建造过程智能管控。建设港口智慧物流服务平台,开展智能航运应用。建设船舶能耗与排放智能监测设施。应用区块链技术,推进电子单证、业务在线办理、危险品全链条监管、全程物流可视化等

中共中央 国务院

《国家综合立体交通网规划纲要》

鼓励物流园区、港口、机场、货运场站广泛应用物联网、自动化等技术,推广应用自动化立体仓库、引导运输车、智能输送分拣和装卸设备。构建综合交通大数据中心体系,完善综合交通运输信息平台

数据来源:公开资料整理

       同时,随着国家扩大对外开放,加快自贸区建设的推进,对改善各地口岸通关效率提出了更高的要求。因此,国内部分省市均将智慧口岸纳入其智慧城市发展规划中。

中国部分城市智慧口岸建设规划

城市

规划名称或者项目

智慧口岸相关内容

大连

《大连市城市智慧化建设总体规划(2014-2020)

将智慧口岸列为重点工程,提出构建智能通关公共服务系统平台、构建口岸物流和对外贸易大数据分析处理中心。

天津

《天津市智慧城市专项行动计划(2018-2020)

加快智慧口岸建设,依托天津电子口岸,建设国际贸易“单一窗口”,完善“互联网+”模式的进出口货物、出入境运输工具、出入境人员等口岸通关服务和港口服务功能,为口岸管理相关部门提供信息互换、监管互认、执法互助的支撑保障

上海

《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》

全面优化上海国际贸易单一窗口建设,推动单一窗口平台与现有各类信息通道的对接,贯通通关监管信息链,实现企业单一窗口办理口岸通关申报、查验、支付、提离以及相关贸易许可、外汇、退税等功能

深圳

《深圳市新型智慧城市建设总体方案》

加大新型智能化红外体温监测设备、核辐射监测车、无人机辅助检测系统、机器人等口岸智能装备的应用,提升口岸人、车、货异常监测与处置能力,提高检测速度与准确率,探索建立口岸快速通关模式,提升智能化、便捷化通关水平

河南

《河南省“十三五”口岸发展规划》(讨论稿)规划

2020年,河南省将建成以郑州航空和铁路国际枢纽口岸为龙头,省内一批国家重要口岸为节点,特种商品进口口岸为补充,以保税物流、保税加工、保税服务功能为代表的辐射全球经济体的口岸开放体系

青岛市

20条优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施

拓展“单一窗口”服务功能,启用原产地证书虚拟审签中心,推广港口作业新技术、新应用,提升空港服务信息化水平,推广应用口岸智慧查验平台、应用“货主码头双选船”平台和海事“云登轮”远程监管机制

贵阳市

贵阳龙洞堡国际机场三期扩建

将实现贵阳机场口岸信息化、智能化运行和管理,为航空口岸平台提供便捷的报关、查验、通关功能,使旅客通关更加高效、有序和便捷,可显著提升口岸综合执法和服务能力,提升机场运行效率,保障机场安全有效运行,全面提高贵阳机场的综合竞争力

崇左市

广西自贸试验区崇左片区

为提升口岸通关便利化水平,友谊关口岸推行“提前审结”、全信息化智能通关模式。车辆可以提前备案并申报预配舱单、报关单、缴税、单证放行、申报确报等;抵达园区后,如未被抽中查验,可直接通关放行

数据来源:公开资料整理(WYD)

        欲了解更多内容,请参阅我们的行业分析报告:
        《2021年中国智慧口岸市场调研报告-市场竞争格局与未来趋势预测
        《2020年中国智慧口岸产业分析报告-市场深度调研与投资前景预测

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2024年11月07日
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