2021年我国商贸物流行业相关监管体制与主要政策汇总

2021-06-07 03:20

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商贸物流业是现代服务业中的核心产业，大力发展以商贸物流为核心的现代服务业，是实现产业结构升级、转变经济发展方式的重要途径。因此我国出台多项政策推动商贸物流产业快速发展。如2017年2月商务部发布《商贸物流发展“十三五”规划》旨在强化企业的市场主体地位，创新商贸物流发展方式，鼓励技术创新、模式创新和业态创新。创新商贸物流管理方式，提高政府公共服务、市场监管和宏观调控能力。

2016年-2021年我国商贸物流行业相关政策梳理

发布时间	政策名称	发布机构	主要内容
2016年4月	《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》	国务院办公厅	推动仓储配送与包装绿色化发展，提高商贸物流绿色化发展水平。
2016年11月	《国内贸易流通“十三五”发展规划》	商务部	依托骨干网络、枢纽节点、配送终端构成的多层次物流体系加快构建，以托盘为切入点的商贸物流标准化水平得到提升，城市共同配送试点成效明显。
2016年12月	《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划》	商务部、国家标准委	加强商贸物流标准化，降低物流成本。
2017年2月	《商贸物流发展“十三五”规划》	商务部	强化企业的市场主体地位，创新商贸物流发展方式，鼓励技术创新、模式创新和业态创新。创新商贸物流管理方式，提高政府公共服务、市场监管和宏观调控能力。
2017年10月	《长江中游区域市场发展规划（2017-2020年）》	商务部办公厅	提出以长江、沪昆、京广、京九、二广为主轴，构建长江中游“两横三纵”商贸物流总体格局。
2018年9月	《完善促进消费体制机制实施方案》	国务院办公厅	优化商贸物流设施空间布局，大力发展便利店、社区菜店等社区商业。
2019年5月	《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》	财政部等3个部门	支持建设完善县、乡、村三级物流配送体系，整合商贸物流快递资源，开展共同配送，降低物流成本。
2019年5月	《宁夏回族自治区2019年电子商务进农村综合示范申报工作的通知》	商务部	支持建设完善县、乡、村三级物流配送体系，整合商贸物流快递资源，开展共同配送，降低物流成本。
2020年3月	《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》	农业农村部、人力资源社会保障部	引导社会资本下乡，建设原料基地，下沉加工产能，兴办商贸物流，增加返乡留乡农民工就业岗位。
2020年4月	《关于推进贸易高质量发展的若干措施》	商务部	推进全国现代商贸物流重要基地建设。
2021年3月	《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》	全国人民代表大会	持续加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设，开展商贸物流高质量发展专项行动，建设现代物流体系。

资料来源：观研天下整理

我国各地区积极响应国家号召，纷纷出台一系列政策推动商贸物流产业发展。如黑龙江省发布《黑龙江省关于促进商贸物流业发展的实施意见》提出大力推广应用物流新技术、新设施、新装备，创新商贸物流管理体制、运营机制，创新服务模式、管理模式，以创新调结构，以创新促转型，以创新求发展，以创新确保商贸物流工作取得明显成效。

我国部分地区商贸物流行业相关政策梳理

地区	政策名称	主要内容
北京市	《关于推进北京市物流业降本增效的实施意见》	城市商贸物流标准化水平显著提高，城市商贸流通领域标准化托盘普及率达到50%以上。
上海市	《加快建设上海国际消费中心城市持续促进消费扩容提质的若干措施》	建设现代商贸流通基础设施出台商贸物流基础设施体系规划导则。
上海市	《全面推进上海数字商务高质量发展实施意见》	完善城市物流基础设施，优化城市物流配送网点布局，形成高效便捷绿色的商贸物流网络。
天津市	《天津市城乡高效配送（2018—2020年）重点工作实施方案》	建设商贸物流综合服务平台。整合现有信息资源，做大做强天津市城市配送服务平台，提升物流信息公共服务能力。
河北省	《河北省人民政府关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》	推进智慧商贸物流发展，加快25个智慧物流园区建设，引导企业使用单元化、厢式化物流载具，鼓励采用“挂车池”“托盘池”等共享模式。
山西省忻州市	《忻州市人民政府办公厅关于现代物流发展的实施意见》	形成以农产品物流、煤炭物流为龙头，城乡配送物流、旅游商贸物流为重点，其他专业物流协调发展的现代物流产业体系。
内蒙古	《内蒙古自治区推进贸易高质量发展行动计划（2020—2022年）》	提到要促进现代商贸物流升级。
辽宁省	《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力做好改革发展稳定各项工作的若干意见》	推动商贸物流转型升级，加快拓展面向全国、服务全球的专业化电商物流服务网络。
吉林省	《吉林省人民政府办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见》	支持传统商贸物流企业加快信息化步伐，推进信息共享和互联互通，促进多式联运发展。
黑龙江省	《黑龙江省关于促进商贸物流业发展的实施意见》	大力推广应用物流新技术、新设施、新装备，创新商贸物流管理体制、运营机制，创新服务模式、管理模式，以创新调结构，以创新促转型，以创新求发展，以创新确保商贸物流工作取得明显成效。
江苏省连云港市	《连云港市普惠金融创新试验区建设实施意见》	开展农村电商和跨境电商金融服务，建立适合城乡商贸物流特点的电商金融服务体系。
安徽省	《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》	推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合。
福建省福州市	《福州市商务局福州市财政局关于做好2020年流通业发展专项资金申报工作的通知》	通过政策引导、资金扶持，鼓励我市商贸流通企业（包括：商场、超市、农贸市场、老字号企业、拍卖企业、再生资源企业等，便利店企业不在此列）自建物流体系（或配送中心）。
河南省驻马店市	《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》	积极构建“一带一路”农产品加工商贸物流枢纽，打造全国重要的特色农产品冷链物流基地，争创国家物流枢纽承载城市。
湖北省武汉市	《武汉市深化服务贸易创新发展试点实施方案》	加快建设国家商贸物流中心、内陆门户型综合交通枢纽，大力发展国际运输服务。
湖南省湘潭市	《湘潭市人民政府办公室关于组织开展促进县域经济发展八大行动的通知》	岳塘经开区重点发展商贸物流产业，通过加大电商物流、大型仓配物流（分拨中心物流）、外贸物流和生产性物流平台建设，改变“商强流弱”现状。
广东省珠海市	《制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	加快建设现代流通体系，构建以口岸物流、冷链物流和保税物流为主的现代物流产业体系，充分发挥陆桥连通港澳的优势，打造区域商贸物流中心和国际贸易分拨中心。
广西省	《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案的通知》	加快建设物流园区，推进中新南宁国际物流园、广西万生隆国际商贸物流中心等70个物流园区建设。
海南省	《中国(海口)跨境电子商务综合试验区实施方案》	支持商贸物流企业开展供应商库存管理、准时配送等高端智能化服务，提升第三方物流服务水平。
四川省	《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大市场的实施方案(2019年)》	推动城乡配送绿色发展等工作，不断健全商贸物流体系，为扩大消费促进消费升级提供支撑。
云南省曲靖市	《曲靖市人民政府关于促进经济平稳健康发展28条措施的意见》	推进现代商贸物流产业发展，对确定为省级物流产业园的物流园区，由行业主管部门负责协调落实省级用地政策，对年度新增投资1亿元的物流园区。
西藏	《2020年西藏自治区政府工作报告》	推动电商、物流与产业融合，加快现代商贸物流向农牧区延伸，继续降低物流成本。
青海省	《青海省完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案（2019-2020年）》	推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合，打造一批乡村振兴示范产业。

资料来源：观研天下整理（wz）

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        《2021年中国商贸物流行业分析报告-市场深度调研与盈利前景研究》
        《2020年中国商贸物流行业投资分析报告-行业现状调查与发展趋势研究》

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