2021年我国智慧物流行业相关政策汇总鼓励制造业企业开展物流智能化改造

2021-11-19 09:25

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1、行业主管部门、监管体制

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）标准，智慧物流属于“C制造业”中“C34通用设备制造业”。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），智慧物流所属行业为“C制造业”中“C34通用设备制造业”。

根据国家统计局公布的《战略性新兴产业分类（2018）》及发改委颁布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版），智慧物流所属行业为“高端装备制造产业”中的“智能制造装备产业”。

根据观研报告网发布的《2021年中国智慧物流行业分析报告-市场竞争现状与发展战略咨询》显示，智慧物流行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等，主要行业自律组织为中国机械工业学会物流工程分会、中国物流与采购联合会和中国仓储与配送协会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持智慧物流行业的法律法规和政策。

行业主要产业政策及法律法规

文件名称	颁布机构	发布时间	主要内容
《物流业调整和振兴规划》国发〔2009〕8号	国务院	2009年3月	加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统、冷链等物流新技术，提高物流运作管理水平。
《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》国办发〔2011〕38号	国务院	2011年8月	加快先进物流设备的研制，提高物流装备的现代化水平。
《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》国发〔2014〕42号	国务院	2014年9月	加强物流核心技术和装备研发，推动关键技术装备产业化，鼓励物流企业采用先进适用技术和装备。加快食品冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危险化学品等专业物流装备的研发，提升物流装备的专业化水平。吸收引进国际先进物流技术，提高物流技术自主创新能力。
《中国制造2025》国发〔2015〕28号	国务院	2015年5月	要求“加快智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用”、“推广采用先进智能化生产和物流系统”。
《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国发〔2015〕40号	国务院	2015年7月	鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。
《智能制造工程实施指南（2016-2020）》	工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部	2016年4月	攻克关键技术装备中包括智能物流与仓储装备，具体包含：轻型高速堆垛机；超高超重型堆垛机；高速智能分拣机；智能多层穿梭车；智能化高密度存储穿梭板；高速托盘输送机；高参数自动化立体仓库；高速大容量输送与分拣成套装备、车间物流智能化成套装备。
《“互联网+”高效物流实施意见》发改经贸〔2016〕1647号	国家发展和改革委员会	2016年7月	进一步推进先进信息技术在仓储、运输、配送等环节的应用，促进基于互联网的物流新装备、新模式、新技术出现和发展，从而大幅提高物流效率。
《智能制造发展规划（2016-2020年）》工信部联规〔2016〕349号	工业和信息化部、财政部	2016年9月	创新产学研用合作模式，研发高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备五类关键技术装备。
《物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）》国办发〔2016〕69号	国务院	2016年9月	优化物流资源配置，促进物流业跨界融合，建立标准化、信息化、网络化、集约化、智慧化的现代物流服务体系，降低物流成本，提高社会物流运行效率。
《新一代人工智能发展规划》国发〔2017〕35号	国务院	2017年7月	指出“要开发智能物流仓储设备，提升高速分拣机、多层穿梭车、高密度存储穿梭板等物流装备的智能化水平，建设无人化智能仓储，同时创新人工智能产品和服务”
《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》国办发〔2017〕73号	国务院	2017年8月	开展仓储智能化试点示范，加快智能化发展步伐，提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平。加强物流核心技术和装备研发，鼓励物流机器人、自动分拣设备等新型装备研发创新和推广应用。
《工业电子商务发展三年行动计划》工信部信软[2017]227号	工业和信息化部	2017年9月	支持物流企业加大对物流基础设施信息化改造，提升仓储配送智能化水平，加快建立现代物流服务体系，支持“互联网+”高效物流新模式、新业态发展，建设集约化、网络化、协同化、智慧化的物流骨干网。
《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》工信部科[2017]315号	工业和信息化部	2017年12月	提升高速分拣机、多层穿梭车、高密度存储穿梭板等物流装备的智能化水平，实现精准、柔性、高效的物料配送和无人化智能仓储。
《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》国办发〔2018〕1号	国务院	2018年1月	强化规划引领，完善电子商务快递物流基础设施，鼓励快递物流企业采用先进适用技术和装备，提升快递物流装备自动化、专业化水平
《国家物流枢纽布局和建设规划》发改经贸〔2018〕1886号	国家发展和改革委员会、交通运输部	2018年12月	鼓励有条件的国家物流枢纽建设全自动化码头、“无人场站”、智能化仓储等现代物流设施。推广电子化单证，加强自动化控制、决策支持等管理技术以及场内无人驾驶智能卡车、自动导引车、智能穿梭车、智能机器人、无人机等装备在国家物流枢纽内的应用，提升运输、仓储、装卸搬运、分拣、配送等作业效率和管理水平。
《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》发改经贸〔2019〕352号	国家发展和改革委员会等24个部门	2019年3月	进一步明确了物流业是支撑国民经济发展的先导性产业，是推动经济高质量发展不可或缺的重要力量。
《关于进一步降低物流成本实施意见的通知》国办发〔2020〕10号	国家发展和改革委员会、交通运输部	2020年6月	推进新兴技术和智能化设备应用，提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的自动化、智慧化水平。
《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》发改经贸〔2020〕1315号	国家发展和改革委员会等	2020年9月	鼓励制造业企业开展物流智能化改造，推广应用物流机器人、智能仓储、自动分拣等新型物流装备
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人民代表大会和中国人民政治协商会议	2021年3月12日	建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件。