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2021年我国水上物流运输行业相关政策汇总 加快形成海运业高质量发展体系

       1、行业主管部门、监管体制

       根据《上市公司行业分类指引》(2012年修订),水上物流运输所属行业为“G水上交通运输业、仓储和邮政业”门类下的“G55水上运输业”。根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),水上物流运输所属行业为“G交通运输、仓储和邮政业”项下的“G552水上货物运输”。

       根据观研报告网发布的《2021年中国水上物流运输行业分析报告-市场发展现状与投资战略研究》显示,水上物流运输行业的主管部门为交通运输部,主要行业自律组织为中国船东协会。

       2、主要法规及产业政策

       观研报告网发布的资料显示,我国相关部门制定了一系列支持水上物流运输行业的法律法规和政策。

相关法律法规和政策性文件

内容

文件名

发布部门

发布时间

发展规划

《关于加快发展现代交通业的若干意见》

交通运输部

2008/1

《物流业调整和振兴规划》

国务院

2009/3

《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》

国务院

2014/9

《交通运输部关于加快现代航运服务业发展的意见》

交通运输部

2014/12

《水运“十三五”发展规划》

交通运输部

2016/5

《综合运输服务“十三五”发展规划》

交通运输部

2016/7

《交通运输部关于加强沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场宏观调控的公告》

交通运输部

2018/8

《沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场运力调控综合评审办法》

交通运输部

2018/12

《智能航运发展指导意见》

交通运输部等七部门

2019/5

《交通强国建设纲要》

国务院

2019/9

《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》

交通运输部等七部门

2020/2

运营资质

《中华人民共和国海商法》

全国人大

1992/11

《中华人民共和国船舶登记条例》

国务院

2014/7

《交通运输部关于加强国内水路客运液货危险品运输市场准入管理的通知》

交通运输部

2006/11

《中华人民共和国船舶登记办法》

交通运输部

2016/12

《国内水路运输管理条例》

国务院

2017/3

《国内水路运输管理规定》

交通运输部

2020/2

环境保护

《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》

交通运输部

2001/7

《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》

交通运输部

2015/12

《中华人民共和国海洋环境保护法》

全国人大

2016/11

《防治船舶污染海洋环境管理条例》

国务院

2017/3

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》

交通运输部

2017/5

《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》

交通运输部

2018/9

《中华人民共和国大气污染防治法》

全国人大

2018/10

《船舶大气污染物排放控制区实施方案》

交通运输部

2018/11

2020年全球船用燃油限硫令实施方案》

中国海事局

2019/10

安全保障

《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》

国务院

1993/2

《船舶检验管理规定》

交通运输部

2016/1

《中华人民共和国海上交通安全法》

全国人大

2016/11

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

国务院

2017/3

《中华人民共和国船舶安全监督规则》

交通运输部

2020/3

《安全诚信航运公司管理办法》

中国海事局

2020/9

船员管理

《中华人民共和国船员培训管理规则》

交通运输部

2019/1

《中华人民共和国海员证管理办法》

交通运输部

2019/2

《中华人民共和国船员条例》

国务院

2020/3

《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》

交通运输部

2020/7

危险品运输管理

《危险化学品安全管理条例》

国务院

2013/12

《推进长江危险化学品运输安全保障体系建设工作方案》

国务院

2014/6

《港口危险货物安全管理规定》

交通运输部

2019/11

资料来源:观研天下整理(TC)

       行业发展规划具体内容

       2008年1月,交通运输部颁布了《关于加快发展现代交通业的若干意见》,要求加快推动产业结构优化升级和大力发展现代服务业的战略部署,重点提出了“改造和提升传统货运业,加快现代物流发展”的发展规划,推进公路水路交通由传统产业向现代物流服务业转型。

       2009年3月,国务院发布《物流业调整和振兴规划》,明确提出积极营造有利于物流业发展的政策环境,加快发展现代物流业,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展,为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。同时还提出了扩大物流市场需求、推进物流服务的社会化和专业化、推进石油、重要矿产物流体系的建立、优化物流业发展的区域布局等重点任务。

       2014年9月,国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》提出了到2020年基本建成安全、便捷、高效、绿色、具有国际竞争力的现代海运体系,适应国民经济安全运行和对外贸易发展需要的发展目标。

       2014年12月,交通运输部发布了《交通运输部关于加快现代航运服务业发展的意见》,提出了到2020年基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体系,同时提出了促进传统航运服务业转型升级、提升航运交易服务能力、创新航运金融保险业务、强化航运法律服务能力等重点任务。

       2016年,交通运输部相继发布了《水运“十三五”发展规划》《综合运输服务“十三五”发展规划》等文件,规划要求着力推进水运转型升级和提质增效,加快发展内河水运,拓展港口功能,充分发挥好水运在海陆双向开放和综合运输体系中的重要作用,打造具有区域带动力、国际影响力的现代水运业,并提出建设海运强国、打造黄金水道、推进港口转型升级、完善联运服务、提高管理信息化水平等主要发展任务。

       2018年交通运输部相继发布《交通运输部关于加强沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场宏观调控的公告》和《沿海省际散装液体危险货物船舶运输市场运力调控综合评审办法》,决定调整完善沿海省际原油船、成品油船、化学品船、液化气船运输市场宏观调控政策。政策主要包括:采取专家综合评审的方式,有序新增沿海省际散装液体危险货物船舶运输经营主体和船舶运力。

       2019年5月交通运输部等七部门发布《智能航运发展指导意见》,提出准确把握当今世界航运与高新技术融合发展的方向,以改革创新为动力,以培育航运新业态为主线,全面深化航运供给侧结构性改革,积极推动产业协同创新与发展,努力提高我国航运和相关产业竞争力。同时提出了加强顶层设计和系统谋划,提升港口码头和航运基础设施的信息化智能化水平等主要任务。

       2019年9月中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,提出推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系三步走战略,到2035年,基本建成交通强国。

       2020年2月交通运输部等七部门发布《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》,提出要着力补短板、优服务、转动能、强保障,加快形成海运业高质量发展体系。到2025年,基本建成海运业高质量发展体系,参与国际海运治理能力明显提升。到2035年,全面建成海运业高质量发展体系,绿色智能水平和综合竞争力居世界前列,基本实现海运治理体系和治理能力现代化。到2050年,海运业发展水平位居世界前列,全面实现海运治理体系和治理能力现代化。

       行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

 

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