关于“十三五”期间江苏省大力发展现代农业发展规划

 　　导读：关于“十三五”期间江苏省大力发展现代农业发展规划。　深入实施农业现代化工程，加快转变农业发展方式，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，力争在全国率先实现农业现代化。

　　参考《2016-2022年中国现代农业市场现状专项调研及十三五投资战略研究报告》

　　深入实施农业现代化工程，加快转变农业发展方式，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，力争在全国率先实现农业现代化。

　　第一节 加快培育新型农业经营主体

　　重点培育家庭农场。积极发展多种形式适度规模经营，支持土地向专业大户、家庭农场集中，鼓励专业大户向家庭农场转型，重点发展土地经营规模100-300亩的农户家庭农场，每年培育300家左右省级示范家庭农场。积极开展新型职业农民培育整省试点，组织实施新型职业农民培育工程、农民继续教育工程、现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划，每年培育新型职业农民20万人。实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，积极为新农人提供良好创业环境。

　　规范发展农民合作社。鼓励农民兴办专业合作、股份合作、劳务合作等多元化多类型的合作社，扶持建设一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的示范合作社，每年培育省级示范社500家。支持家庭农场联合组建合作社，鼓励发展合作社联合社和销售联社，积极推进合作社综合社试点，鼓励政府为合作社购买公共服务。全面深化供销合作社综合改革。

　　积极扶持农业龙头企业。注重发挥龙头企业对产业发展和农民致富的带动作用，扶持发展一批自主创新能力强、处于行业领先地位的骨干农业龙头企业。鼓励龙头企业通过订单生产、入股分红等方式，建立“公司+合作社+农户”、“股份制公司+农户入股”等生产经营模式。引导龙头企业建立现代企业制度，通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团，销售额达到百亿元的农业企业达到20家。在不改变农村土地用途的前提下，鼓励工商资本有序进入农业，发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。

　　第二节 构建现代农业产业体系

　　加快推进农业供给侧结构性调整，构建优势区域布局和专业生产格局，形成具备江苏特点的现代农业产业体系。发展优质粮油业，实施藏粮于地、藏粮于技战略，深入推行粮食稳产提质行动计划，推进粮食高产增效创建和绿色增产模式攻关，优化粮经饲品种结构和粮食等重要农产品生产区域化、专业化布局，完善价格形成机制和收储政策，保证供需平衡、口粮自给。支持粮食规模化产业基地建设，突出粮食主产区、重点县（市、区）建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。发展设施园艺业，培育壮大设施蔬菜、应时鲜果、花卉苗木等高效农业产业，推进“菜篮子”工程蔬菜基地和园艺作物标准园建设，设施农业面积比重力争达到20%。发展规模畜牧业，全面推广生态健康养殖模式，打造一批标准化生产基地，畜牧业规模养殖比重达到90%以上。发展特色水产业，推进渔港建设和渔船更新改造，推广先进养殖技术，打造品牌优势，稳定水产养殖面积1000万亩左右，设施渔业面积比重达到26%。大力发展开放型农业，加快农垦改革发展。推进国家现代农业示范区建设，加快省级现代农业产业园区提档升级。

　　第三节 推进农村一二三产业融合发展

　　延伸农业产业链。积极发展农业生产性服务业，加快农业由生产环节向产前产后延伸，引导农产品加工业向主产区、优势产区和关键物流节点集中。支持农产品深加工、加工集中区和特色加工业发展，推动农产品加工业集聚集群集约发展。创新农产品流通和销售模式，健全农产品产地营销体系，推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接。推进农业全产业链标准化、品牌化建设。

　　拓展农业多种功能。推动农业生产、生活和生态功能综合开发，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，实现农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。发展休闲观光农业，打造都市休闲观光农业圈，环湖、环丘陵休闲观光农业区，沿江风光带、沿海风情带、沿黄河故道农耕文化带，完善促进休闲观光农业发展的扶持政策。建设特色景观旅游村镇和乡村旅游示范村，鼓励有条件的地区发展智慧乡村游。建设农业教育和社会实践基地，大力推进农耕文化教育进校园。

　　培育农业新型业态。加快实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务。鼓励在大城市郊区发展工厂化农业、立体农业等高科技农业，积极发展个性化定制服务、会展农业、创意农业、农业众筹等新型业态。大力发展农产品电子商务和农村快递物流业，健全农村电商综合服务网络。围绕“一村一品一店”，重点扶持发展一批电商专业村镇，实现农民家庭经营、农村小微企业与电商的成功嫁接，农业电商年交易额力争达1000亿元，电商专业村镇数位居全国前列。

　　第四节 建设农业可持续发展试验示范区

　　转变农业生产方式和资源利用方式，深化农业综合开发，努力形成农业产业布局合理、经营规模适度、资源利用方式集约、科技创新力强、面源污染可控的农业可持续发展格局，打造生态农业强省。普及各类节肥、节药、节水技术，实施化肥农药零增长行动，推广使用有机和低毒低残留农业投入品，推进机械化深松整地和测土配方施肥。推行种养结合、农牧结合、生态养殖等循环模式，建设一批生态循环农业示范县、示范园区、示范基地。推进秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用，加快病死动物无害化处理体系建设。实施农业资源休养生息计划，探索实行耕地轮作休耕制度试点，开展耕地质量提升行动，落实禁渔休渔等资源保护措施。全力维护农产品质量安全，严把农产品生产源头控制关，推进农业标准化生产，创建地理标志品牌，发展无公害、绿色、有机农产品，加强农产品质量突出问题专项整治，确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

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