关于“十三五”期间湖南省常德市全面推进农业现代化发展规划

导读：关于“十三五”期间湖南省常德市全面推进农业现代化发展规划。坚持跳出农字抓农业、跳出农业抓农村的理念，推动农业规模化、高端化、智能化、服务化，加快实现由传统农业向现代农业转变，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，在全省率先形成现代农业发展格局。

参考《2017-2022年中国农业植保无人机行业市场发展现状及十三五投资策略研究报告》

　　坚持跳出农字抓农业、跳出农业抓农村的理念，推动农业规模化、高端化、智能化、服务化，加快实现由传统农业向现代农业转变，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，在全省率先形成现代农业发展格局。

　　提高粮食综合生产能力。进一步巩固国家粮食主产区地位，扩大粮食生产能力，提高粮食生产效率。实施高标准农田建设规划，大规模改造中低产田，建成集中连片、旱涝保收的高标准基本农田300万亩，确保全市粮食生产面积稳定在1000万亩以上，粮食产量突破100亿斤。加快提升农业现代化水平，推进农业基础设施装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业信息网络体系化建设，提高农业生产效率。到2020年，全市农业机械总动力达到721.2万千瓦，农作物机械化作业水平达到75%以上，机械化操作面积达到70%以上。建设一批现代农业生产基地，重点建设600万亩优质稻基地（含200万亩高档优质稻基地）、200万亩油菜标准化生产基地、150万亩高产油茶产业基地；继续推进西湖西洞庭国家现代农业示范区、桃源国家现代农业示范区建设，支持其它县市区各建设1家以上综合性现代农业示范区，巩固提升常德大宗农产品在全省和全国的地位。夯实农业基础设施，加快推进大中型灌区配套与节水改造，推进52个中小型灌区续建配套与节水改造，完成大型灌排泵站和中小型泵站更新改造，开展小型农田水利建设，解决农业灌溉“最后一公里”问题。

　　构建新型农业经营体系。大力培育新型农业经营主体，构建以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，依法推进土地经营权有序流转，推动家庭经营向集约化、专业化转变，统一经营向组织化、社会化转变，提高农民组织化程度。大力发展适度规模经营，推动专业大户、家庭农场大规模、高层次联合，形成规模化、专业化、社会化程度更高的合作农场；大力培育林、果、蔬、渔、猪等特色产业合作社，鼓励家庭农场或合作农场按股份合作形式组建生产性、经营性公司。大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。健全农村流通体系和农产品市场体系，支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，加快农业信息化平台、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。发展绿色生态农业，深入推进农业标准化，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，加大“三品”认证力度，培育石门柑桔、汉寿甲鱼、澧县葡萄、桃源大叶茶、桃源黑猪、桃源鸡、石门银峰、鼎城茶油等一批具有地域特色、市场竞争力较强的生态农副产品品牌。到2020年，全市所有农业示范区内无公害农产品比重达到100%，绿色食品比重达到80%以上。

　　推动农产品精深加工。以培育优势产业、优秀企业、优良品牌、优质园区为抓手，延长农业产业链，提升农产品附加值，鼓励龙头企业与农民建立股份合作等利益联结机制，打造一批创新能力强、加工水平高、带动作用大的农产品加工龙头企业，培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌。到2020年，全市农产品加工业销售收入达到2400亿元，农产品精深加工率达到50%，60%以上农户进入农业产业化经营领域，年销售收入过100亿元的龙头企业1家、过20亿元的龙头企业5家、过10亿元的龙头企业30家、过亿元的龙头企业100家。

　　完善现代农业支撑体系。健全农业科技、信息化和人才三大支撑体系，加快农业转型提质增效步伐。推进农业科技创新，加快农业科技成果引进应用。以发展现代农业、增强农业市场竞争力和提高可持续发展能力为目标，围绕集中育秧、种子种苗、病虫害统防统治、测土配方施肥、高产创建、农产品质量安全，实施一批农业科技专项，力争到2020年主要农作物良种和先进技术的覆盖率达到98%以上。大力推进农业信息化，利用现代信息技术改造提升传统农业，推进设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全追溯等领域物联网示范，加快实现农产品生产、加工、储藏、运输和销售全过程信息化，到2020年，全市农业信息化覆盖率达90%。培育新型职业农民，构建教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，建立公益性农民培养培训制度，实施新型职业农民培育和继续教育工程，促进学历、技能和创业培养相互衔接。

　　专栏：现代农业重大建设项目

　　农田基础设施建设：高标准农田建设，大中型灌区和排灌设施建设，五小水利工程等。

　　农业产业化基地建设：西湖西洞庭国家级生态农产品加工储备基地，安乡国家农产品战略物资储备基地，湖南林业（常德）产业园，优质油菜生产基地，优质商品棉基地，特色农业示范基地，专业蔬菜基地，楠竹丰产林基地，特色经济水果林基地，特色水产业基地。

　　现代农业示范区建设：西湖西洞庭国家现代农业示范区和桃源、澧县等区县现代农业示范区建设。

　　大力建设美丽乡村。推动创建美丽乡村示范市，按照“生产高效、生态宜居、生活美好、人文和谐”的标准，发展特色产业，完善基础设施，推进环境整治，培育文明乡风，积极开展百村示范、千村创建行动。完善农村基础设施。高标准编制美丽乡村建设规划，进一步提高农村自来水普及率，加快建设和实施水库除险加固、小型农田水利、新一轮农村电网改造升级、县乡道路升级改造、农村公路危桥加固改造等民生项目和安保工程，推进城乡客运交通一体化，加快农户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设、积极推广太阳能、秸秆利用、风能等可再生能源技术。推进农村环境治理与美化。重点抓好面源污染、养殖污染、农村垃圾和生态环境治理，大力实施乡村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展农村垃圾集中处理，建立健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾清运与处理体系，到2020年，农村社区环境（卫生）达标率达到90%以上。培育积极向上文明村风。树立崇尚科学、反对迷信的社会风气，倡导尊老爱幼、诚信团结的传统美德，鼓励农民热心参与和支持公益事业建设，定期开展一批群众参与度高的文体活动。改革探索农村发展新机制。以建设农村社区为载体，建立社区党工委、社区理事会、社区公司董事会，整合周边若干个行政村，全面推进城乡一体化发展的“3+X”工作体系，形成常德乡村生态文明建设发展新模式，引导工商资本、城市资本投入美丽乡村建设，全面掀起美丽乡村建设的热潮。加大财政转移支付力度，落实村级组织运转经费保障政策，建立村级公益设施建设和管护机制。“十三五”期间，建成300个左右美丽乡村示范村并授牌，形成常德美丽乡村建设的标准、模式和机制，落实推广到1000个左右行政村。

　　专栏：美丽乡村建设重大项目

　　基础设施：新一轮农村电网升级改造、农村清洁示范工程、农村安全饮水工程、县乡公路危桥改造工程、农村危房改造工程等，重金属污染和农业面源污染监测预警体系建设，小型农田水利建设、中小河流综合治理等，可再生能源技术应用推广工程等。

　　公共服务：农机和农技服务体系建设，农村卫生服务体系建设，农村广播电视村村通工程等。 

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