参考观研天下发布《2018年中国生态农业行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究》
为了促进粮食生产稳定发展,调动农民种粮积极性,保障国家粮食安全,我国一直实行力度较大的惠农政策。“四项补贴”2是针对农民的主要补贴政策。四项补贴包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴,其中农资综合补贴政策是国家在2006 年出台的新补贴政策,根据“价补统筹、动态调整、只增不减”的基本原则,对农民购买农业生产资料(包括化肥、柴油、农药、农膜等)实行直接补贴制度。近年来,农资综合补贴政策在四项补贴政策的比重稳步增长,2014 年达到四项补贴的61.60%(2015 年起该项补贴已和种粮农民直接补贴、农作物良种补贴合并,体现为农业支持保护补贴)。农资综合补贴政策的出台以及补贴力度的逐年加大有利于提高农户对农资的购买积极性,促进农资流通行业的发展。
(3)化肥淡季商业储备制度
为缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾,促进化肥企业均衡生产,保障春耕用肥供应,2004 年国家建立了化肥淡季商业储备制度,2005 年1 月12 日,国家发改委和财政部正式颁布《化肥淡季商业储备管理办法》,建立了化肥淡季商业储备制度。化肥淡储制度遵循企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则,由中央财政对承担国家化肥淡储的企业给予利息补贴。《化肥淡季商业储备管理办法》提出,化肥淡储承储企业以流通企业为主,兼顾大型化肥生产企业。具有承储资格的企业通过招标方式确定,且采取“一次招标、三年稳定、奖优汰劣”的办法。如下所示:
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