近年来我国各部委促进园林绿化行业健康发展相关政策规划梳理汇总

2021-03-17 01:50

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园林绿化是通过运用工程技术和艺术手段，对地形改造、种植花草、营造建筑和布置园路等途径进行创作而成的美丽的自然环境和游憩境域，具有生态性、科学性、文化性、艺术性的特点。

园林绿化是对城市中原有自然环境的维护与提高，更是对自然环境的再创造，对于环境保护有着重要意义。近年来我国政府部门相继出台多项相关政策，促进园林绿化行业健康发展，行业进入法制标准化时期。

如2020年1月，国务院发布《关于加强城市绿化建设的通知》，该通知对今后一段时期的城市绿化指标提出量化要求，使得各级政府对城市绿化工作的重视程度大大提高。

我国园林绿化行业相关政策规划梳理汇总（一）

时间	发布主体	政策规划	要点
1992年（2017年修订）	国务院	《城市绿化条例》	促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
1993年	原建设部	《城市绿化规划建设指标的规定》	城市绿地率，是指城市各类绿地（含公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等六类）总面积占城市面积的比率。城市绿地率到2000年应不少于25%，到2010年应不少于30%。
2000年	原建设部	《创建国家园林城市实施方案》	创建园林城市（城区）是一项社会系统工程，是符合当前社会进步、经济发展形势需要，造福子孙后代的民心工程，各城市要本着为人民服务，对人民负责、对子孙后代负责的精神，搞好创建园林城市活动，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设，改善城市环境，促进城市可持续发展。
2000年	原建设部	《国家园林城市标准》
2001年	国务院	《国务院关于加强城市绿化建设的通知》	工作目标和主要任务是：到2005年，全国城市规划建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上；到2010年，城市规划建成区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。
2007年（2016年修订）	住建部	《城市绿地设计规范》	城市绿地总体设计应符合绿地功能要求，因地制宜，发挥城市绿地的生态、景观、生产等作用，达到功能完善、布局合理、植物多样、景观优美的效果。
2007年	原建设部	《关于建设节约型城市园林绿化的意见》	基本原则：按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观，因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿，将节约理念贯穿于规划、建设、管理的全过程，引导和实现城市园林绿化发展模式的转变，促进城市园林绿化的可持续发展。
2010年	住建部、国家质量监督检疫局	《城市园林绿化评价标准》	“评价标准”包括了城市园林绿化以及城市环境和基础设施建设的多个领域，涵盖了管理、规划、建设等多个层面，总结了我国城市园林绿化多年来的研究成果和实践经验，参考了相关的国际标准，采纳成熟的科研成果，归纳了我国城市园林绿化的不同发展水平，体现了现代城市园林绿化的发展方向。
2011年	住建部	《关于加快建设园林绿化企业资质信息核准一体化管理体系的通知》	住建部将在完成对现有城市园林绿化企业资质信息核准系统的升级改造的同时，全面推进省级城市园林绿化企业资质信息核准系统建设，实现全国城市园林绿化企业资质信息核准一体化联网管理，建立全国城市园林绿化企业中央数据库，实现跨地区、跨等级企业信息共享以及部、省（市、区）城市园林绿化企业资质审核协同开展。
2011年修正	原建设部	《城市绿线管理办法》	建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展。
2012年	住建部	《园林绿化工程施工及验收规范》	是城市园林绿化工程施工及验收规范，规定了园林绿化施工前准备、植物材料和种子、种植前土壤处理、种植穴（槽）的挖掘、苗木运输和假植、苗木种植前的修剪、各类植物的种植、屋顶绿化、地下设施覆土绿化、垂直绿化、斜面护坡绿化、绿化工程附属设施和工程验收等基本要求。
2012年	住建部	《住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》	到2020年，全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作，达到国家Ⅱ级标准，其中已获得命名的国家园林城市要达到国家Ⅰ级标准。
2013年	住建部	《住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》	在保护、改造提升原有公园的基础上，按照市民出行300-500米见公园绿地的要求，结合城乡环境整治、城中村改造、城乡统筹建设、弃置地生态修复等，加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，确保城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。四是将公园保护发展规划纳入城市绿线和蓝线管理，确保公园用地性质及其完整性。

资料来源：公开资料整理

我国园林绿化行业相关政策规划梳理汇总（二）

时间	发布主体	政策规划	要点
2016年	住建部、原环保部	《住房城乡建设部环境保护部关于印发全国城市生态保护与建设规划（2015-2020年）的通知》	规划目标中明确提出，到2020年城市园林绿化固定资产投资占城市市政公用设施建设固定投资比例不低于12%，环境保护投资占GDP比例不低于3.5%，生态环境保护宣传教育普及率达到80%。
	国务院	《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》	优化城市绿地布局，构建绿道系统，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区。建设森林城市。推行生态绿化方式，保护古树名木资源，广植当地树种，减少人工干预。鼓励发展屋顶绿化、立体绿化。进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率，改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，让城市更自然、更生态、更有特色。
	住建部	《国家园林城市系列标准》	牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好地发挥创建园林城市对促进城乡园林绿化建设、改善人居生态环境的抓手作用，加快推进生态文明建设。
2017年	住建部	《园林绿化工程建设管理规定》	贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，加强园林绿化工程建设事中事后监管。
	住建部	《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》	各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。
	原建设部	《城市绿地分类标准》	科学地编制、审批、实施绿地系统规划，规范绿地的保护、建设和管理，便于改善城乡生态环境，促进城乡的可持续发展。
2018年	住建部	《园林绿化工程盐碱地改良技术标准》	成为行业标准，编号为CJJ/T283-2018，自2019年4月1日起实施。
2019年	住建部	《城市园林绿化监督管理信息系统工程技术标准》	成为行业标准，编号为CJJ/T302-2019，自2020年3月1日起实施。
2020年	住建部	《住房和城乡建设部关于命名2019年国家生态园林城市、园林城市（县城、城镇）的通知》	经研究，决定命名江苏省南京市等8个城市为国家生态园林城市、河北省晋州市等39个城市为国家园林城市、河北省正定县等72个县城为国家园林县城、浙江省泰顺县百丈镇等13个城镇为国家园林城镇。
2020年1月	国务院	《关于加强城市绿化建设的通知》	该通知对今后一段时期的城市绿化指标提出量化要求，使得各级政府对城市绿化工作的重视程度大大提高。
2020年2月	工业部	《城市绿化规划建设指标的规定》	新建居住区绿地占居住区总用地比率须达30%以上，预计规定将为住宅园林的建设提供了政策保障。

资料来源：公开资料整理（shz）

        欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国园林绿化行业分析报告-市场现状调查与发展战略规划》
        《2021年中国园林绿化行业分析报告-市场规模现状与未来规划分析》

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