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2018年我国汽车零部件行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策(图)

        1、行业主管部门、监管体制

        我国汽车零部件行业由国家宏观调控和行业自律相结合进行管理。行业的主管部门是国家发改委、工信部、商务部、交通运输部等部门,主要负责制定行业发展战略和规划;制定产业政策,并监督、检查其执行情况;指导行业技术法规的拟定,审批和管理行业内的投资项目。

        参考观研天下发布《2018年中国汽车零部件行业分析报告-市场运营态势与发展前景预测

        国家发改委、工信部、商务部、交通运输部等宏观调控部门通过制定《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)、《公路水路交通节能中长期规划纲要》等对汽车产业发展方向及战略进行宏观调控。此外,国家发改委于2004年颁布并于2009年修订了《汽车产业发展政策》,该政策提出:“按照有利于企业自主发展和政府实施宏观调控的原则,改革政府对汽车生产企业投资项目的审批管理制度,实行备案和核准两种方式”,并指出对于投资汽车零部件的项目实行备案制。

        2、主要法律法规和产业政策

        (1)《公路水路交通节能中长期规划纲要》

        2008年9月,交通运输部颁发并实施《公路水路交通节能中长期规划纲要》。该纲要以营业性公路、水路运输和港口生产为重点领域,以2005年为基期,2015年和2020年为目标年,确定了中长期交通节能的总体目标和主要任务,提出了规划期内的重点工程和保障措施。

        为保证交通节能总体目标的实现,该纲要围绕营业性公路运输、水路运输和港口生产三大重点领域,分别提出了各领域结构节能、技术节能和管理节能的主要任务。该纲要明确提出“开发、推广汽油发动机直接喷射、多气阀电喷、稀薄燃烧、提高压缩比、发动机增压等先进节油技术”,并将发动机增压技术列入规划期要实现的“公路运输”之“技术性节能”之“强化车辆节能技术应用”任务中。

        (2)《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》

        为促进我国内燃机工业节能减排的持续发展,我国发布《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》。该意见指出,与国际先进水平相比,我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距,关键核心技术欠缺,节能减排标准体系不健全,高能耗、高排放、低性能内燃机产品仍在广泛使用,内燃机工业节能减排的潜力巨大。

        同时,该意见鼓励节能环保型内燃机及相关零部件产业的发展。其中,与车用涡轮增压器相关的重点发展领域有:①乘用车用发动机:重点推广应用增压直喷技术,开发增压器等关键零部件,鼓励2.0升以下排量特别是1.6升以下小排量汽油机采用增压技术;柴油机方面,重点推动高效增压中冷系统;②轻微型车用柴油机:加快增压技术的应用普及,加快推广增压系统,提高燃油经济性和可靠性;③中重型商用车用柴油机:加快高效涡轮增压、动力涡轮等技术应用。

         ( 3)机动车废气污染物排放控制的相关国家标准

        自2000年我国全面实施机动车国I标准以来,我国对汽车废气排放的限制逐渐趋于严格。截至目前我国已发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》及《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》。按照标准要求,国V标准将于2018年1月1日在全国范围内实施,相比于国IV标准,国V标准下轻型车氮氧化物排放限值降低25%。

        随着国V标准及国VI标准的发布,我国对汽车废气的排放限制标准不断提升,将直接推升节能减排汽车产业的发展。涡轮增压技术具有明显的节能减排效果,因此机动车废气污染物排放标准的趋严将促进涡轮增压产业的快速发展。

        (4)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)

        2011年4月,国家发改委公布《产业结构调整指导目录(2011年本)》,并于2013年进行修订,鼓励发展新能源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等40个门类。该目录全面反映结构调整和产业升级的方向内容,更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持,更加注重对产能过剩行业的限制和引导,以及落实可持续发展的要求。

        涡轮壳及其装配件产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)鼓励类“十四、机械”第50条“非道路移动机械用高可靠性、低排放、低能耗的内燃机”和“十六、汽车”第1条“汽车关键零部件”中“汽油机增压器”的上游产品,符合国家相关产业政策要求。

        (5)《铸造行业“十三五”发展规划》

        为加快推进铸造行业结构调整和转型升级,中国铸造协会发布《铸造行业“十三五”发展规划》。该规划指出,目前我国铸件产量持续增长、铸造行业规模逐步扩大、产业集中度提高,但仍面临行业内存在大量落后产能、关键铸件无法满足主机要求、行业整体粗放式发展方式没有根本转变等问题。该规划提出,通过质量和品牌战略、创新驱动战略、精益管理战略、人才培养战略等措施,实现铸造行业产品质量进一步优化、攻克高端及关键铸件生产技术、节能减排再上新台阶的目标。

        (6)《汽车产业中长期发展规划》(工信部联装[2017]53号)

        2017年4月,工业和信息化部、国家发展改革委、科技部联合印发了《汽车产业中长期发展规划》,旨在落实建设制造强国的战略部署,推动汽车强国建设。规划指出,发展我国汽车产业需要继续完善创新体系,增强核心技术攻关能力,突破重点领域引领产业转型升级,打造本土国际领军企业。


资料来源:观研天下整理(css)
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