12月18日，国家机关事务管理局向中央国家机关各部门、各单位印发《中央国家机关所属垂直管理机构 派出机构公务用车管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并抄送各地区机关事务管理局。
制定《办法》，是贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》（中办发〔2017〕71号），完善公务用车管理制度体系的一项重要举措。中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构（以下统称垂管派出机构）作为各部门派驻地方的工作机构，其公务用车管理是中央国家机关公务用车管理工作的重要组成部分，事关中央国家机关在地方的形象。长期以来，一些垂管派出机构公务用车管理存在责任不清、关系不畅、程序不明等问题，违规风险较大。为进一步规范和加强垂管派出机构公务用车管理，国管局根据《党政机关公务用车管理办法》，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《办法》。
《办法》立足《党政机关公务用车管理办法》明确的管理体制，发挥行政主管部门的主体作用，规定行政主管部门负责管理所属垂管派出机构公务用车，垂管派出机构负责本机构公务用车日常管理，国管局应当加强对垂管派出机构公务用车管理的指导监督。
《办法》着眼于垂管派出机构公务用车编制、配备、更新、处置全流程管理，区分在京和京外，区分特殊事项和一般事项，分类明确了各方管理责任和工作流程。
《办法》要求，把住关键环节，以公务用车编制核定、配备更新中的特殊事项为重点。在编制管理方面，与公务用车制度改革政策相衔接，要求垂管派出机构公务用车编制核定，以社会化出行、向社会购买服务为大前提。在京单位编制由行政主管部门审核提出意见后报国管局批准，京外单位由行政主管部门核定后报国管局备案。为严控编制，规定不论在京、京外单位，凡需核增编制的，由行政主管部门审核后报国管局批准。在配备更新方面，明确在京单位配备更新车辆由行政主管部门审核后报国管局批准，京外单位由行政主管部门审批后，由驻在地公务用车主管部门按照属地相关政策要求，办理车辆注册登记等手续。为严把标准，规定京外单位因工作需要超出规定标准配车或配越野车，应当报国管局备案。
《办法》提出，在使用管理方面，强调集中统一管理、信息化管理，严格按照规定使用公务用车；在处置管理方面，要求通过中央行政事业单位国有资产处置平台或者属地公务用车主管部门确定的处置机构处置旧车；在监督检查方面，要求通过年度统计报告、国有资产管理绩效评价等方式加强监督检查。
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中央国家机关各部门、各单位：
为规范和加强中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，根据《党政机关公务用车管理办法》等有关规定，我们制定了《中央国家机关所属垂直管理机构 派出机构公务用车管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中涉及的重要问题，请及时沟通反馈。
第一条 为了进一步规范和加强中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，巩固公务用车制度改革成果，根据《党政机关公务用车管理办法》（中办发〔2017〕71号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构（以下统称垂管派出机构）的公务用车管理。
第三条 垂管派出机构公务用车按系统实行统一制度规范、分级分类管理。行政主管部门负责管理所属垂管派出机构公务用车，垂管派出机构负责本机构公务用车日常管理。
第四条 垂管派出机构公务出行应当坚持社会化、向社会购买服务的方向；公务用车编制根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定。
在京垂管派出机构公务用车编制由行政主管部门审核提出意见，报国家机关事务管理局（以下简称国管局）批准；京外垂管派出机构公务用车编制由行政主管部门核定，报国管局备案。
垂管派出机构因新设立或者人员编制、工作职责增加，确需核增车辆编制的，由行政主管部门审核提出意见，报国管局批准。
执法执勤用车、特种专业技术用车编制核定按照《党政机关公务用车管理办法》有关规定办理。
第五条 垂管派出机构应当严格执行公务用车配备标准，实行“处置一辆、更新一辆”原则。
在京垂管派出机构公务用车配备更新，由行政主管部门审核后报国管局批准，具体程序及要求按照《在京中央和国家机关公务用车指标管理办法》（国管资〔2011〕167号）执行。京外垂管派出机构公务用车配备更新，由行政主管部门按程序审批后，按照属地公务用车管理相关政策要求办理车辆注册登记等手续；其中，确因工作需要超出规定标准配车或者配越野车（含SUV）的，应当报国管局备案。
配备更新公务用车涉及资产管理相关事宜的，应当按照有关规定办理。
第六条 垂管派出机构应当加强公务用车集中统一管理，严格按照规定使用公务用车。
行政主管部门应当通过信息化等手段，加强对所属垂管派出机构公务用车管理、使用情况的监督检查。
第七条 垂管派出机构按照规定更新公务用车时，应当先通过中央行政事业单位国有资产处置平台处置旧车；其中，京外垂管派出机构车辆可以通过属地公务用车主管部门按程序确定的车辆处置机构处置。
第八条 行政主管部门按要求组织所属垂管派出机构开展年度公务用车管理情况统计报告工作，汇总、审核本系统公务用车管理情况，编制年度统计报告报送国管局。
第九条 国管局应当加强对垂管派出机构公务用车管理的指导监督，及时通报发现的各类违规问题，将相关工作开展情况纳入中央行政事业单位国有资产管理绩效评价范围。
第十条 垂管派出机构公务用车管理涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的，按照《党政机关公务用车管理办法》等相关规定执行。
第十一条 行政主管部门应当根据《党政机关公务用车管理办法》及本办法，结合实际制定本部门所属垂管派出机构公务用车管理实施细则。
第十二条 本办法由国管局负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
制定《办法》，是贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》（中办发〔2017〕71号），完善公务用车管理制度体系的一项重要举措。中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构（以下统称垂管派出机构）作为各部门派驻地方的工作机构，其公务用车管理是中央国家机关公务用车管理工作的重要组成部分，事关中央国家机关在地方的形象。长期以来，一些垂管派出机构公务用车管理存在责任不清、关系不畅、程序不明等问题，违规风险较大。为进一步规范和加强垂管派出机构公务用车管理，国管局根据《党政机关公务用车管理办法》，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《办法》。
《办法》立足《党政机关公务用车管理办法》明确的管理体制，发挥行政主管部门的主体作用，规定行政主管部门负责管理所属垂管派出机构公务用车，垂管派出机构负责本机构公务用车日常管理，国管局应当加强对垂管派出机构公务用车管理的指导监督。
《办法》着眼于垂管派出机构公务用车编制、配备、更新、处置全流程管理，区分在京和京外，区分特殊事项和一般事项，分类明确了各方管理责任和工作流程。
《办法》要求，把住关键环节，以公务用车编制核定、配备更新中的特殊事项为重点。在编制管理方面，与公务用车制度改革政策相衔接，要求垂管派出机构公务用车编制核定，以社会化出行、向社会购买服务为大前提。在京单位编制由行政主管部门审核提出意见后报国管局批准，京外单位由行政主管部门核定后报国管局备案。为严控编制，规定不论在京、京外单位，凡需核增编制的，由行政主管部门审核后报国管局批准。在配备更新方面，明确在京单位配备更新车辆由行政主管部门审核后报国管局批准，京外单位由行政主管部门审批后，由驻在地公务用车主管部门按照属地相关政策要求，办理车辆注册登记等手续。为严把标准，规定京外单位因工作需要超出规定标准配车或配越野车，应当报国管局备案。
《办法》提出，在使用管理方面，强调集中统一管理、信息化管理，严格按照规定使用公务用车；在处置管理方面，要求通过中央行政事业单位国有资产处置平台或者属地公务用车主管部门确定的处置机构处置旧车；在监督检查方面，要求通过年度统计报告、国有资产管理绩效评价等方式加强监督检查。
参考观研天下发布《2020年中国乘用车行业分析报告-行业运营态势与未来商机预测》
国家机关事务管理局关于印发
《中央国家机关所属垂直管理机构 派出机构
公务用车管理办法（试行）》的通知
中央国家机关各部门、各单位：
为规范和加强中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，根据《党政机关公务用车管理办法》等有关规定，我们制定了《中央国家机关所属垂直管理机构 派出机构公务用车管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中涉及的重要问题，请及时沟通反馈。
国家机关事务管理局
2019年12月18日
中央国家机关所属垂直管理机构 派出机构
公务用车管理办法（试行）
第一条 为了进一步规范和加强中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，巩固公务用车制度改革成果，根据《党政机关公务用车管理办法》（中办发〔2017〕71号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构（以下统称垂管派出机构）的公务用车管理。
第三条 垂管派出机构公务用车按系统实行统一制度规范、分级分类管理。行政主管部门负责管理所属垂管派出机构公务用车，垂管派出机构负责本机构公务用车日常管理。
第四条 垂管派出机构公务出行应当坚持社会化、向社会购买服务的方向；公务用车编制根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定。
在京垂管派出机构公务用车编制由行政主管部门审核提出意见，报国家机关事务管理局（以下简称国管局）批准；京外垂管派出机构公务用车编制由行政主管部门核定，报国管局备案。
垂管派出机构因新设立或者人员编制、工作职责增加，确需核增车辆编制的，由行政主管部门审核提出意见，报国管局批准。
执法执勤用车、特种专业技术用车编制核定按照《党政机关公务用车管理办法》有关规定办理。
第五条 垂管派出机构应当严格执行公务用车配备标准，实行“处置一辆、更新一辆”原则。
在京垂管派出机构公务用车配备更新，由行政主管部门审核后报国管局批准，具体程序及要求按照《在京中央和国家机关公务用车指标管理办法》（国管资〔2011〕167号）执行。京外垂管派出机构公务用车配备更新，由行政主管部门按程序审批后，按照属地公务用车管理相关政策要求办理车辆注册登记等手续；其中，确因工作需要超出规定标准配车或者配越野车（含SUV）的，应当报国管局备案。
配备更新公务用车涉及资产管理相关事宜的，应当按照有关规定办理。
第六条 垂管派出机构应当加强公务用车集中统一管理，严格按照规定使用公务用车。
行政主管部门应当通过信息化等手段，加强对所属垂管派出机构公务用车管理、使用情况的监督检查。
第七条 垂管派出机构按照规定更新公务用车时，应当先通过中央行政事业单位国有资产处置平台处置旧车；其中，京外垂管派出机构车辆可以通过属地公务用车主管部门按程序确定的车辆处置机构处置。
第八条 行政主管部门按要求组织所属垂管派出机构开展年度公务用车管理情况统计报告工作，汇总、审核本系统公务用车管理情况，编制年度统计报告报送国管局。
第九条 国管局应当加强对垂管派出机构公务用车管理的指导监督，及时通报发现的各类违规问题，将相关工作开展情况纳入中央行政事业单位国有资产管理绩效评价范围。
第十条 垂管派出机构公务用车管理涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的，按照《党政机关公务用车管理办法》等相关规定执行。
第十一条 行政主管部门应当根据《党政机关公务用车管理办法》及本办法，结合实际制定本部门所属垂管派出机构公务用车管理实施细则。
第十二条 本办法由国管局负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
资料来源：国管局，观研天下整理
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