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2020年欧洲各国新能源汽车政策体系分析:以补贴和减税为主

        1、挪威

        挪威的新能源汽车政策体系可以分为税收、路权和充电设施三大部分。税收方面,新能源汽车可以免征注册税、增值税和日常道路税。路权方面,电动车的路桥费不得高于燃油的 50%,很多公共停车场也对电动车免费,而且电动车还可以使用公交车道。充电桩方面,挪威政府主要依靠国有公司 Enova 负责公共充电桩的建设,其资金主要来自于财政和税收,公益性较强。

挪威的新能源汽车政策体系

分类

细分

具体介绍

税收

注册税

registration tax

类似于中国的汽车购置税,挪威对汽车注册或者进口征税,税额取决于汽车的 CO2、 氮化物排放量及车身重量,电动车在 2020 年前免征注册税,在 2020 年后因为更环保的排放纳税额也相对较低

增值税(VAT

购买或租赁电动汽车均不需要缴纳增值税,而燃油车这一税率为 25%

日常道路税

annual road tax

燃油车需要每年缴纳 3060 挪威克朗(约合 302 欧元或 2300 元人民币);而纯电动汽车在 2018 年前只需缴纳 435 挪威克朗,在 2018-2019 年缴纳 1530 挪威克朗,但在 2020 年及以后需全额缴纳

路权

路桥费减免(toll

road or ferry)

电动车的路桥费由各个地方政府自行规定,但电动车的路桥费最高不得高于燃油车的 50%

停车

不得高于燃油车 50%,多数公共停车场对电动车免费

公交车道

可以使用公交车道

充电设施

公共充电桩

公共充电桩主要由国有公司 Enova 负责,其资金来自于政府资助和电费附加税,主要目标就是促进清洁能源的生产和使用

资料来源: Incentives for Electric Vehicles in Norway

        2、德国

        德国的新能源汽车支持政策主要是购车补贴,4 万欧元以下纯电动车型补贴 6,000 欧元,4-6.5万欧元纯电动车型补贴 5,000欧元。4万欧元以下的插混车型也可获得补贴4,500 欧元,4-6.5 万欧元插混车型可获得补贴 3,750 欧元。不过需要注意的是德国政府自身只支付一半的补贴,其余的一半要求汽车制造商或进口商支付,这可能导致汽车制造商或进口商变相调高售价以转嫁成本。税收方面,CO2排放量大于 95 g/km 的车辆,超过部分每年需要交纳 2 欧元/g/km 的车辆税(Vehicle tax);新能源车型多数无须交纳这项税费。路权方面,《电动出行法》(Electric Mobility Act)授权地方政府为低排放车辆提供免费停车、公交车道及交通限制区使用特权。充电设施方面,《充电基础设施》(Charging Station Ordinance)计划 2017~2020 年投资 3 亿欧元支持充电基础设置建设,其中 2 亿欧元用于大都市区及联邦高速路的 5000 个快速充电桩建设;1 亿欧元用于加油站、购物中心、汽车共享站点及其他公共场所的 1 万个普通充电桩。按照充电功率及投资额进行补贴并设置最高补贴金额(0.3 万~3 万欧元)。

德国新能源汽车政策体系

分类

细分

具体介绍

补贴

购车补贴

纯电动汽车:4 万欧元以下车型补贴 6,000 欧元;4-6.5 万欧元车型补贴 5,000 欧元

插混汽车:4 万欧元以下车型补贴 4,500 欧元;4-6.5 万欧元车型补贴 3,750 欧元政府与汽车制造商各负担一半的补贴,截止到 2025 年底

税收

车辆税

CO2排放量大于 95 g/km 的车辆,超过部分每年需要交纳 2 欧元/g/km 的税金;纯电动和插混车型基本无须交纳

路权

免费停车、公交车道等

《电动出行法》授权地方政府为低排放车辆提供免费停车、公交车道及交通限制区使用特权

充电设施

公共充电设施

《充电基础设施》计划 2017~2020 年投资 3 亿欧元支持充电基础设置建设,其中 2 亿欧元用于大都市区及联邦高速路的 5000 个快速充电桩建设;1 亿欧元用于加油站、购物中心、汽车共享站点及其他公共场所的 1 万个普通充电桩。按照充电功率及投资额进行补贴并设置最高补贴金额(0.3 ~3 万欧元)

资料来源:ACEA tax guide,德国政府网站

        就在 2020 年 2 月,德国大幅上调了新能源汽车的补助标准,并明确表示补贴将持续到 2025 年底。此前,德国对 6 万欧元以下的纯电动车型补贴 4,000 欧元,对 6 万欧元以下的插混车型补贴 3,000 欧元。

德国新能源汽车补贴额对比(单位:欧元)

汽车售价

 

纯电动

 

 

插混

 

4 万欧元

4-6 万欧元

6-6.5 万欧元

4 万欧元

4-6 万欧元

6-6.5 万欧元

原方案

4,000

4,000

-

3,000

3,000

-

新方案媒体版

6,000

5,000

5,000

4,500

4,000

4,000

涨幅

50%

25%

--

50%

33%

--

新方案正式版

6,000

5,000

5,000

4,500

3,750

3,750

涨幅

50%

25%

--

50%

25%

--


        3、英国

        英国政府对于新能源汽车的支持包括直接补贴、税收优惠和充电设施三个部分。直接补贴方面,英国政府在 2018 年 11 月以后只对纯电动汽车发放补助,最高不超过 3,500 英镑(大多数纯电动车型均可获得 3,500 英镑补贴),取消了原本对于插混汽车的补助;此外,苏格兰政府对纯电及插混车型都提供总额不超过 3.5 万英镑的无息贷款。税收方面,纯电动车主无须每年缴纳汽车消费税(Vehicle Excise Duty);其余车主在购车首年需按照 CO2排放量缴纳税款,随后每年还需缴纳 140 英镑。充电设施方面,英国政府为私人家庭安装充电桩提供不超过 500 英镑的补贴,同时在 2018 年的《零排放之路》中提出了价值4 亿英镑的公共基础设施投资计划。

英国的新能源汽车政策体系

分类

细分

具体介绍

补贴

购车补贴

纯电动汽车:车价的 35%,最高不超过 3,500 英镑纯电动货车:车价的 20%,最高不超过 8,000 英镑插混汽车:无补贴

免息贷款

苏格兰政府对纯电和插混车辆提供无息贷款,最高不超过 3.5 万英镑

税收

汽车消费税(Vehicle

Excise Duty

CO2排放量征税,纯电动汽车无须缴税

充电设施

私人充电桩

为家庭充电桩提供不超过 500 英镑的补贴

公共充电桩

《零排放之路》计划提出 4 亿英镑公共充电基础设施投资计划

资料来源:英国政府网站

        英国在 2018 年 11 月下调了纯电动汽车的补贴上限,并取消了插混汽车的补贴。

        2018 年 11 月之前,英国政府对纯电和插混轿车提供车价 35%的补贴,纯电车型补贴最高不超过 4,500 英镑,插混不超过 2,500 英镑。因为总价 1.3 / 0.7 万英镑(约合 11.8 / 6.3 万元人民币)以上的纯电动/插混车型就可以达到最高补贴限额,所以多数车型是可以获得最高补贴的。然而,2018 年英国政府突然宣布将纯电车型的补贴从 4,500 英镑降为 3,500 英镑,并完全取消了插混车型的补贴。这使得新能源汽车的吸引力大大下降。而且此补贴计划将于 2020 年到期,虽然《零排放之路》中承诺对新能源汽车的消费刺激会在 2020 年后以某种形式延续,但是并未说明是否将会以补贴的形式延续,以及补贴的力度。


英国新能源汽车补贴变化

类型

2018 年 11 月前

2018 年 11 月后

变化

纯电轿车

车价的 35%,最高不超过 4,500 英镑

车价的 35%,最高不超过 3,500 英镑

补贴上限降低

类型

2018 11 月前

2018 11 月后

变化

纯电货车

车价的 20%,最高不超过 8,000 英镑

车价的 20%,最高不超过 8,000 英镑

无变化

插混轿车

车价的 35%,最高不超过 2,500 英镑

无补贴

完全取消补贴

插混货车

车价的 20%,最高不超过 8,000 英镑

无补贴

完全取消补贴

资料来源:英国政府网站

        横向比较来看,英国的补贴额度已经低于法国、德国等国家,因此我们认为若需实现 2035 年禁售燃油车的目标,需要延长 2020 年到期的补贴,并适当提高补贴标准。英国对纯电动轿车的补贴最高为 3,500 英镑,约合 4,000 欧元,已经低于德国(6,000 欧元)和法国(6,000 欧元)。目前德国已经明确将补贴延长至 2025 年底,而英国目前的补贴将于 2020 年底到期。我们认为若需实现 2035 年禁售燃油车的目标,需要延长 2020 年到期的补贴,并适当提高补贴标准。

英国、德国、法国新能源汽车补贴标准

国家

补贴标准

英国

纯电动轿车补贴车价的 35%,最高不超过 3,500 英镑(约合 4,000 欧元);插混无补贴

德国

纯电动汽车:4 万欧元以下车型补贴 6,000 欧元;4-6.5 万欧元车型补贴 5,000 欧元插混汽车:4 万欧元以下车型补贴 4,500 欧元;4-6.5 万欧元车型补贴 3,750 欧元

法国

纯电动车型补贴车价的 27%,最高不超过 6,000 欧元

资料来源:《ACEA Tax Guide》(ZQ)

        以上数据资料参考《2020年中国新能源汽车行业分析报告-市场供需现状与发展趋势研究》。

        各类行业分析报告查找请登录chinabaogao.com 或gyii.cn

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