多项政策扶持绿色高效发展目前我国冷藏车进入稳步增长阶段

2020-09-29 00:53

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冷藏车主要是指用来维持冷冻或保鲜的货物温度的封闭式厢式运输车，具有隔热结构的车厢和制冷装置，用于冷藏运输的厢式专用运输汽车，常用于运输冷冻食品、奶制品、蔬菜水果、疫苗药品等，是冷链运输中最重要、最不易控制的环节，可从事中、长途运输及短途配送，按生产厂家、底盘承载能力、车厢型式来分类。

自2018年以来，国家层面不断加大对冷藏车的重视，出台了多项相关政策，使得我国冷藏车年增长率持续快速增长，市场进入稳步增长阶段。例如2020年3月，国家发展改革委发布了《关于开展首批国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》，明确提出了支持冷链物流基地建设，“每个国家骨干冷链物流基地支持总额东中西部地区分别不超过4000万、4500万、5000万j基地范围内的单个项目支持比例不超过该项目总投资30%，贫困地区、革命老区等支持比例可提高至不超过40%。”这份文件提及的支持补助，资木金注入，分为两种。一类意指政府成为项目股东，对于冷链企业在当地的建设帮助不言而喻;另一种补助，是一次性财政支持，同样大大减轻了冷链企业前期的成本投入。

自2018年以来我国冷藏车的相关政策

日期	相关部门	政策文件	主要内容
2018年	国务院	《关于实施乡村振兴战略的意见》	加强农产品产后分级、包装、预冷，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。
2018年	交通运输部	《关于深入推进无车承运人试点工作的通知》	支持试点企业在城市配送、冷链物流等领域推广无车承运物流模式。
2018年	财政部、商务部	《关于开展２０１８年流通领域现代供应链体系建设的通知》	推动建设产地公用型预冷库和推广使用冷藏集装箱。
2018年	农业农村部	《贫困地区农产品产销对接实施方案》	加强仓储冷链设施建设，加大对贫困地区农产品贮藏、保险设施建设力度。
2019年1月23日	交通运输部	城市绿色货运配送示范工程绩效考核评分细则	符合《保温车、冷藏车技术条件及试验方法》(Qc/449-2010)等要求，从事冷藏保温运输的城市配送车辆数占全部成市配送车辆保有量的比例应≥0.5%。
2019年2月11日	农业农村部、国家发展改革委等7部门	关于印发《国家质量兴农战略规划（20182022年）》的通知	支持流通企业拓展产业链条，发展多温层冷藏车等。支持新型经营主体改善冷库、冷藏车等基础设施，到2022年建成—批农产品保鲜冷库，标佳化农产品冷链物流运输车保有量稳步提高。
2019年2月26日	国家发展改革委、工业和信息化部等24部门	关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见	实施冷链物流绿色改造工程，在农产品、食品、医药等领域支持冷链物流龙头企业集中更换绿色高效冷藏车、冷库等制冷设备和设施，建立能耗管控中心，运用物联网、温（湿）度精准控制等技术，实现成本和腐损率双降。
2019年3月26日	财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委	关丁进步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知	根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政笫退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标佳，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。
2020年1月30日	农业农村部、交通运输部、公安部	《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》	严格执行“绿色通道”制度。围内鲜活农产品运输是有绿色通道的，在高速路上，会有绿通通道提供、高速费减免、快速放行﹔但因为政策发布当时各地区相关部门因为疫情出现了设卡拦酸现象，由此这个政策明确要求“维护‘菜篮子’产品和农业生产资料正常流通秩序”。
2020年2月5日	中共中央国务院	《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》简称“中央一号文件”)	在国内疫情还比较严重阶段，文件中有提及“安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地”的内容。
2020年3月16日	国家发展改革委	《关于开展首批国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》	支持冷链物流基地建设，“每个国家骨干冷链物流基地支持总额东中西部地区分别不超过4000万、4500万、5000万j基地范围内的单个项目支持比例不超过该项目总投资30%，贫困地区、革命老区等支持比例可提高至不超过40%。”这份文件提及的支持补助，资木金注入，分为两种。一类意指政府成为项目股东，对于冷链企业在当地的建设帮助不言而喻;另一种补助，是一次性财政支持，同样大大减轻了冷链企业前期的成本投入。
2020年3月20日	农业农村部	《关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》	文件内容中给出巨大的资金支持政策:农产品骨干冷链物流基地，每个中央投资控制在3000万元以内，区域性农产品产地仓储冷链物流设施建设产地市场，每个中央投资控制在2000万元以内。

资料来源：公开资料整理

除了国家层面上，各地政府也相继出台了一系列冷藏车相关政策。例如冷藏车出台了《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》，提出要优化鲜活农产品运输车辆通行服务，落实国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对合规装载冷链运输车辆，国资、交通运输部门要研究推广使用先进检测技术，尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，逐步实现检查不开箱，提高整车合规装载运输鲜活农产品的冷链运输车辆的通行效率。合理布局城市配送车辆装卸点，对冷链配送车辆，优化通行管控措施给予便利通行。建立鲜活农产品进出口通关“绿色通道”，对涉及查验的，实行“优先查验、快速查验”，确保快速通关。

主要省市冷藏车相关政策汇总

省市	政策文件	主要内容
湖南	《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》	优化鲜活农产品运输车辆通行服务，落实国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对合规装载冷链运输车辆，国资、交通运输部门要研究推广使用先进检测技术，尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，逐步实现检查不开箱，提高整车合规装载运输鲜活农产品的冷链运输车辆的通行效率。合理布局城市配送车辆装卸点，对冷链配送车辆，优化通行管控措施给予便利通行。建立鲜活农产品进出口通关“绿色通道”，对涉及查验的，实行“优先查验、快速查验”，确保快速通关。
福建	《关于促进冷链物流加快发展六条措施的通知》	对本省运输企业购置节能、环保冷链运输车辆、全程温湿度监控设备、蓄冷保温（隔热）箱、联运冷藏集装箱，总投资300万元（以上）的，由省交通运输厅按不高于投资额30%、最高200万元予以补助。
天津市	《天津市冷链物流发展规划(2018-2025年)》	到2025年冷库总容量（不含给域外预留）控制在260—280万吨；专业冷藏车保有量达到7500辆左右，冷藏运输率达到80%；冷链销售终端在超市和便利店实现全覆盖;生鲜农产品和易腐食品综合冷链流通率达到70%。
广东	《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级意见》	大力发展“互联网+”冷链物流，整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，构建“产品+冷链设施+服务”信息平台，实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接，提高冷链资源综合利用率。
浙江	《关于加快发展浙江省冷藏车物流保障食品安全促进消费升级的通知》	完善落实行业标准和支持政策，推动体制机制创新，补齐软硬件短板，培育一批具有全国影响力的冷藏车物流标杆企业，到2020年，全省基本建成链条完整、设施先进。标准健全、服务高效的冷藏车物流体系，冷链流通水平显著提升，冷链国际化程度大幅提升，冷藏车物流企业实力明显提升。充分认识冷藏车物流对保障食品质量安全、促进农民增收、推动相关产业发展、促进居民消费升级的重要作用。加强组织领导，强化分工协作。建立冷藏车物流业重大事项会商协调机制，统筹实施全省冷藏车物流业相关规划和重大政策，加强对冷藏车物流园区和重大项目建设的指导协调。
重庆市	《关于印发重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025年)的通知》	到2022年，全市冷库库容规模达到240万吨，其中冷鲜库库容规模达到20万吨，本地冷藏车保有量达到3000辆，集中屠宰的活禽活畜冷链运输占比达到60%，果蔬等适冷商品冷链运输占比达到30%，引导粮油等大宗食品冷藏存储、销售。到2025年，全市冷库库容规模达到280万吨，其中冷鲜库库容达到30万吨，本地冷藏车保有量达到5000辆，集中屠宰的活禽活畜冷链运输占比达到70%，果蔬等适冷商品冷链运输占比达到50%，粮油等大宗食品冷藏存储和销售占比达到30%。
吉林	《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》	健全冷链物流标准化设施设备和监控设施体系,推动冷链物流企业对与标准冷库关联的叉车、货架、月台等设备设施进行标准化改造,推广应用多温层冷藏车、冷藏箱等设施设备。
陕西	《抢抓机遇加快发展形成300万辆汽车产业实施意见》	加快专用汽车发展，依托陕西省现有专用车企业，加快推进企业重组、产业聚集和产能培养，重点发展环卫车、机场专用车、消防车、危化品运输车、冷藏车等高附加值、系列化车型，力争到2021年，产销各类专用车10万辆以上。
甘肃	《甘肃省特色农产品冷链物流体系建设实施方案的通知》	到2020年，全省新增各类冷链仓储静态库容500万吨，总量达到1000万吨。培育冷链物流龙头企业50个，新增冷藏车辆1000台。