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2020年全国及各省市新能源汽车行业政策回顾:准入门槛降低、补贴延长

        为进一步刺激和促进新能源汽车市场需求恢复与发展,2020年国家及各省市政府出台了很多相关政策,其主要围绕延长补贴政策期限、降低车企准入门槛、充电设施建设、新车购买等方面。

2020年国家层面新能源汽车行业相关政策

发文单位

政策文件

发文时间

政策内容

工信部

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

819

删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求;将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月,生产企业连续两年不能维持正常生产经营的,需要特别公示。三是删除了有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款

财政部

2020年上半年中国财政政策执行情况报告》

86

支持新能源汽车发展。联合有关部门明确将购置补贴政策延长至2022年底,同时平缓补贴退坡力度和节奏,延续对新能源汽车发展的政策支持

工信部

关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

730

删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求;将第二十三条第一款中的“12个月”修改为“24个月”

工信部、农业部、商务部

《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》

715

此次新能源汽车下乡活动时间自20207-202012月。期间,将分别在海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市,山西省太原市举行1场启动活动和4场专场活动以及系列企业活动

工信部

《乘用车企业平均燃斜消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》

629

纯电动汽车当纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度<90Wh/kg时,能量密度调整系数为0。当90Wh/kg质量能量密度<105Wh/kg时。能量密度调整系数为0.8,当105Wh/kg质量能量密度<125Wh/kg时。能量密度调整系数为0.9125Wh/kg质量能量密度,能量密度调整系数为1

工信部、财政部、商务部、海关总署及国家市场监督总局

《关于修改(集用车企业平均感料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法)的决定》

622

明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求,分别为14%16%18%。该积分比例是在统筹考虑行业正负积分基本平衡、满足第五阶段油耗标准和实现既定产业发展目标的基础上,综合测算得出的

国务院

第十三届全国人民代表大会第三次会议

522

重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车。激发新消费需求。助力产业升级

国务院

国务院常务会议

331

将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年;中央财政采取以奖代补,支持京津冀等重点地区海汰国三及以下排放标准柴油货车

国家发改委

《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》

429

调整国六排放标准实施有关要求;完善新能源汽车购置相关财税支持政策;用好汽车消费金融等

国家发改委

《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》

47

建立新能源汽车推厂机制、完善机动车报废更新政策;有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车给予适当支持

国家发改委

《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》

42

各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变,重点支持用于城市公交;鼓励汽气车限购地区适当增加汽车号牌限额;对纯电动轻型货车不限行或少限行

财政部

《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》

423

新能源汽车补贴政第实施期限延长至2022年底;2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%20%30%;针对动力电池能量密度等技术指标,2020年不做调整,纯电动乘用车纯电续驶里程须在300km()以上方可获得补贴;2020年首次提出补贴限定车辆售价的情况,本次补贴只针对新售价30万元()以下的新能源车型(换电车型不在限制范围内)2020年首次提出补贴限定车辆售价的情况,本次补贴只针对新售价30万元()以下的新能源车型(换电车型不在限制范围内);新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆;新政从2020423日起实施,其中423722日为过渡期。

财政部

《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》

422

202111日至20221231日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税

工信部

《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定(征求意见稿)

47

删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求;将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月;删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款;删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款

工信部

《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》

42

鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式。淘汰更新老旧车辆,提高新能源车辆使用比例

工信部

2020年工业节能与综合利用工作要点》

323

推动新能源汽车动力蓄电池回收利用体系建设,培育一批动力蓄电池回收利用骨干企业。依托“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”,健全法规,督促企业加快履行溯源和回收责任

数据来源:工信部、发改委

        除了国家出台的相关新能源汽车政策外,北京、内蒙古、重庆等多个省市政府也结合自省份实际情况纷纷出台相关政策,主要对新能源汽车,充电桩和电池回收等方面进行相应的规范。

2020年地方新能源汽车政策汇总

省市名称

发布日期

政策名称

内容要点

北京市

61

《关于次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》

拟于今年下半年一次性增发2万个新能源汽车指标,全部向符合条件的家庭配置。单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式配置,家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式配置。除了配置给单位的指标和营运小客车指标外,年度新能源小客车配置指标的80%优先向家庭配置,20%向个人配置

821

2020年北京市新能源轻型货车运营激励方案》(以下简称《方案》)

规定,可申请激励的车辆规模以实际更新的新能源轻型货车为基数,但上限不得超过报废或转出的汽柴油货车数量

331

《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》

指出要推进移动源低排放化。继续聚焦重型柴油车,坚持“换、限、查、管”并举,力争实现全市交通领域污染物排放总量比2017年减少30%。新车全面实施国六(B)排放标准,在用车加快电动化,新能源车保有量达到40万辆左右

海南省

62

《三亚市新能源汽车停放服务收费暂行规定》

三亚市新能源汽车享受停放服务费的减免优惠。自202071日起施行,有效期3

430

《海南省促进汽车消费临时性措施》

自措施公布之日起至20201231日止,凡在海南省注册登记的汽车销售企业购买新能源汽车新车并在海南省车辆管理部门登记上牌的消费者,对每辆车综合奖励人民币1万元,奖励总额不超过1.5亿元

49

《海南省清洁能源汽车推广2020年行动计划》

表示到2020年底,全省公交车、分时租赁汽车总体清洁能源化比例不低于80%,巡游出租车除特殊用途车辆外全面实现清洁能源化

重庆市

64

《关于稳定和扩大汽车消费的若干措施(征求意见稿)

加大新能原汽车推广应用,继续执行充电基础设施建设补贴,对全市范围内满足单站装机功率和桩数有关条件的公用和专用高流充电设施给予400/千瓦的建设补贴;对满足单站装机功率和桩数有关条件的党政机关及其所属公共机构内部停车场专用交流充电设施给予100/干瓦的建设

811

2020年新能源汽车推广应用补贴标准》

2019626日至201987日,符合2018年国家技术指标要求但不符合2019年国家技术指标要求的销售上牌新能源公交车,按照2018年市级补贴标准的0.1倍执行,符合2019年国家技术指标要求的销售上牌新能源公交车,按照2018年市级补贴标准的0.6倍执行

428

《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》

规定在指定时间内,重庆号牌的自然人车主,在重庆市注册登记的汽车销售企业购买了“国六”排放标准的乘用车新车,并在重庆市辖区内依法履行纳税义务缴纳新购乘用车相关税收、完善新购乘用车上户手续,可以获得每辆2000元市级财政资金补助

深圳市

67

《应对新冠肺炎疫情影响促进新能源汽车推广应用若干措施》

对将原有深圳市牌照燃油小汽车(或新能源小汽车)旧车置换更新为新能源小汽车的个人消费者给予财政补贴

430

《关于应对新冠肺炎疫情影响促进深圳市新能源汽车推广应用的若干措施(征求意见稿)》

提出放宽个人新能源小汽车增量指标申请条件、购买新能源车给予最高2万元补贴等五大政策。对新购新能源小汽车的个人消费者给予综合使用财政补贴,其中,新购纯电动高级型或经济型乘用车补贴2万元/车、新购插电式混合动力高级型乘用车补贴1万元/

山东省

611

《山东省新能源汽车动力蓄电池回收利用工作实施方案》

预计2020年山东省动力电池退役量的13GWh,并指出要重点加快废旧动力蓄电池梯次利用体系试点建设,研究动力蓄电池梯次利用系统解决方案

江苏省

622

2019年太仓市新能源汽车推广应用财政朴贴实的细则》

燃料电池汽车购置标准是依据2019年购置上牌的燃料电池车符合国家新能源汽车技术指标要求办齐相关手续的,按照对应标准的0.8倍补贴。

414

《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放的若干举措》

将原定2020年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年;对淘汰老旧汽车并购买新能源乘用车的,按照原有标准的1.5倍且不低于3000元的标准给予财政奖补;地级及以下城市要优化皮卡进城管控措施,除应急响应需要外,严禁出台新的汽车限购限行政策

四川省

629

《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施(征求意见稿)》

鼓励省内动力电池、氢燃料电池生产企业提升产品竞争力,加大与整车企业配套力度。动力电池企业年供货量首次达到5GWh的,给予最高不超过1000万元一次性奖励

43

新能源汽车下乡活动

全国范围内的农村居民购买参与活动企业生产的3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车(含新能源汽车),汽车生产企业在近一年内全国范围内最优惠价格基础上再给予农村消费者1000/辆及以上的汽车下乡价格优惠。另外,鼓励生产企业视自身情况再增加“以旧换新”补贴、贷款贴息、保养赠送、延长质保等专项计划内容

47

《新能源与智能汽车产业2020年度工作要点》

2020年重点在推动龙头骨干企业加快升级改造,推动中德合作智能网联汽车、车联网项目取得阶段性成果,建成封闭测试场,力争全省实现新能源汽车生产3.5万辆,同比增长10%,新能源汽车累计推广应用达12万辆

广西省

33

《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案(2020-2022年)》

充电设施项目总投资13.94亿元,三年投资13.94亿元,20202022年,全区14个设区市共新建新能源汽车充电桩20335个、充电插座58100个,总投资13.94亿元

吉林省

329

促进汽车消费的政策措施

购买长春市生产并在省内销售落籍的汽车,每辆给予购车价格3%的一次性补助,最高不超过4000

福建省

724

《关于进一步加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展推动“电动福建”建设三年行动计划(2020-2022年)》

对新开发的新能源汽车车型(含扩展车型)自获得国家《公告》和《推荐目录》起一年内销售量达500辆及以上的客车、2000辆及以上的乘用车或物流专用车,每款车型分别给予一次性新产品开发奖励100万元、500万元;符合条件的无人驾驶汽车,每款车型给予100万元奖励

陕西省

73

《关于印发2020年政府工作报告任务分解意见的通知》

突出抓好三星二期、比亚迪智能终端、西沃纯电动客车扩能等先进制造业项目,确保三星二期第一阶段、隆基单晶电池、奕斯伟硅产业基地项目实现量产,吉利新能源汽车项目完成联调联试;精心组织购物美食节等系列促销活动,大力促进新能源汽车等大宗消费

安徽省

624

《进一步加强新能源汽车暨智能网联汽车产业技术创新工程项目和资金管理实施细则》

对于新能源汽车暨智能网联汽车产业技术创新工程项目,给予承担单位投入最高50%的补助,单个项目补助金额最高3000万元。补助资金采取分期分批拨付方式,项目启动后拨付40%(即第一阶段资金),中期评估通过后再拨付50%(即第二阶段资金),项目完成并通过验收后再拨付剩余10%资金(即第三阶段资金)

山东省

78

《关于加快推进全市新能源汽车充电基础设施建设的实施意见》

要求新建住宅新能源汽车充电设施不低于停车位10%;新能源车充电时停车场禁收停车费

湖北省

529

组织开展汽车“以旧换新”“下乡惠农”活动

落实新能源汽车购置补贴、免征车辆购置税政策延长2年和二手车销售增值税减免等优惠政策

514

《促进汽车消费的实施细则》

对从细则发布之日起至1231日期间,购买武汉市企业生产且在武汉市销售、上牌落户的乘用车,新能源乘用车每辆1万元

陕西省

527

《促进市场消费若干措施》

鼓励购买新能源汽车,将购置补贴和免征购置税政策延续至2022年年底,对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予适当支持

云南省

525

《昆明市加快推进电动汽车充电基础设施建设实施意见》

将加快推进公共停车场、园区、高速公路服务区、旅游景区充电设施建设,推动居民小区公共充电设施建设,到2022年初步构建起高速公路服务区快速充电网络

83

《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》

2021年底前,新能源汽车生产企业首次年产销量达到5万辆的,按照销售额的0.5%给予一次性奖励;2022年底前,新能源汽车生产企业首次年产销量达到10万辆的,按照销售额的1%给予一次性奖励,用于支持企业技术改造和研发创新;以滇中城市群和大理、丽江、西双版纳等重点热点旅游目的地州、市及高速公路为重点,全省新建各类充电桩20万枪,其中公共充电桩2.6万枪

天津市

311

2020年居民小区公共充电桩建设实施方案(征求意见稿)》

2020年全市各区确保完成1000台公共充电桩建设

数据来源:各省市政府网站(WYD)

        相关行业分析报告参考《2020年中国新能源汽车市场现状分析报告-市场深度调研与发展战略评估》。
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我国及部分省市二手车行业相关政策:培育壮大二手车经营主体

我国及部分省市二手车行业相关政策:培育壮大二手车经营主体

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市二手车行业的发展做出了具体规划,支持当地二手车行业稳定发展,比如2024年12月河南省发布的《加快服务业高质量发展若干政策措施》提出按照规定实施报废汽车回收更新、二手车置换、高能效(水效)等级家电购置等补贴政策,鼓励有条件的地方探索加大政策力度。

2025年04月09日
我国及部分省市乘用车行业相关政策:加快发展电动乘用车

我国及部分省市乘用车行业相关政策:加快发展电动乘用车

为推动乘用车行业的发展,我国发布了多项行业政策,如2024年10月国家发展改革委等部门发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出加快发展电动乘用车,稳步推进公交车电动化替代,探索推广应用新能源中重型货车。

2025年04月01日
我国及部分省市汽车检测行业相关政策:研究开展双挂汽车列车运输测试

我国及部分省市汽车检测行业相关政策:研究开展双挂汽车列车运输测试

汽车检测是指对汽车进行各种技术性能和安全性的检查和诊断,主要包括安全性检测、综合性能检测、汽车故障检测和汽车维修检测诊断等,由强制性车检、非强制性车检和新车检测组成。

2025年02月28日
我国及部分省市汽车连接器行业相关政策:加快构建完善新能源汽车零部件生态系统

我国及部分省市汽车连接器行业相关政策:加快构建完善新能源汽车零部件生态系统

近些年来,为推动汽车连接器行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2025年1月金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部发布的《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》提出中国汽车工业协会要加快构建完善新能源汽车零部件生态系统,降低消费者零部件使用成本。

2025年02月26日
我国及部分省市智能汽车行业相关政策:加快开展智能网联汽车准入和通行试点

我国及部分省市智能汽车行业相关政策:加快开展智能网联汽车准入和通行试点

为推动智能汽车行业的发展,我国发布了一系列行业政策,如2025年1月金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部发布的《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》提出主动顺应智能驾驶趋势。要统筹保险行业力量,全面系统研究智能驾驶、车型快速迭代等对车险经营的中长期影响,及早谋划转型发展。

2025年02月19日
我国及部分省市汽车拆解行业相关政策:优化报废汽车回收拆解企业布局

我国及部分省市汽车拆解行业相关政策:优化报废汽车回收拆解企业布局

近些年来,为促进汽车拆解行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2024年3月商务部等14部门发布的《推动消费品以旧换新行动方案》提出推动汽车换“能”,着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节,加大政策支持力度,畅通循环堵点,强化改革创新引领,全链条促进汽车以旧换新。

2025年02月13日
丰富商业车险产品【附我国及各省份汽车保险行业相关政策一览表】

丰富商业车险产品【附我国及各省份汽车保险行业相关政策一览表】

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市汽车保险行业的发展做出了具体规划,支持当地汽车保险行业稳定发展,比如2024年4月山东省发布的《山东省推动消费品以旧换新实施方案》提出鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务,适时优化新能源汽车等保险费率。

2025年02月11日
我国及部分省市无人驾驶行业相关政策:有序推动无人车在长三角等重点区域示范应用

我国及部分省市无人驾驶行业相关政策:有序推动无人车在长三角等重点区域示范应用

为推动无人驾驶技术发展,我国发布了多项行业政策,如2024年12月国家数据局等部门发布的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》提出聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求,加速数智融合关键技术创新。

2025年02月07日
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