2021年国内外智能汽车行业相关政策梳理

国家

相关政策

政策内容

美国

《确保美国自动驾驶领先地位：自动驾驶汽车4.0》(AV4.0)

确保美国自动驾驶的领先地位，确立了美国政府在自动驾驶汽车方面的十大技术原则。大致可分为保护用户和社区团体的安全和隐私、促进自动驾驶技术创新和高效市场、确保联邦间一致的标准和政策三大方面

英国

新交通法规

法规指出，英国驾驶员能够在驾驶过程中使用特定的ADAS系统，如：遥控停车、高速公路驾驶辅助等功能

日本

《自动驾驶系统安全技术指南》

主要对L3和L4级别的自动驾驶汽车需满足的安全要求进行了规定，指出L3级别的车辆需要能够自动识别驾驶员是否处于控制车辆状态，并且能够在必要时发出警报；L4级别车辆需要能够判断车辆是否难以进行自动驾驶，并告知车辆驾驶员

德国

《自动和联网驾驶战略》

宣布将投入数十亿欧元改造网络基础设施、鼓励智能汽车研发

《道路交通法修订案》

允许自动驾驶在特定条件下替代人类驾驶，同时规定配有自动驾驶系统的汽车内需安装类似“黑匣子”的装置，记录系统运作、要求介入和人工驾驶等不同阶段的具体情况，以明确交通事故责任

韩国

《自动驾驶安全标准》

针对自动驾驶汽车的部分功能提出有条件自动驾驶车(L3级)安全标准

未来汽车国家愿景

重点推动智能汽车和绿色汽车的发展

《2030未来汽车产业发展战略》

包括构建无人驾驶管理体系及路网系统、促进汽车产业转型等

欧盟

《智能汽车安全的良好实践》

提出了智能汽车网络安全及隐私保护等问题的解决思路和框架，制定了智能汽车网络安全措施清单，对成员国构建智能汽车网络安全体系提供了参考建议

《通往自动化出行之路：欧盟未来出行战略》

提出到2030年完全进入自动驾驶社会

颁布部门

文件名称

主要内容

质检总局、国家标准委、工信部

《装备制造业标准化和质量提升规划》

明确提出开展智能网联汽车标准化工作

交通部

《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》

推动智能交通前沿技术研发和对新兴战略产业支持如新一代国家交通控制网、车路协同、智能汽车、列车自动运行、综合枢纽协同、高速宽带无线互联和高速无线局城网等

中国汽车工程学会

《节能与新能源汽车技术路线图》

2020年有条件自动驾驶及以下级(DA、PA、CA)新车装备率50%交通事故减少30%，交通效率提升10%油耗与排放降低5%，2030年高度自动驾驶/完全自动驾驶新车装备率达80%，汽车交通事故减少80%，普通道路的交通效率提升30%，油耗与排放均降低20%

发改委、工信部、科技部

《汽车产业中长期发展规划》

加大技术研发，协调制定相关标准法规，推动宽带网络基础设施建设和多产业共建智能网联汽车大数据交互平台，加快网络信息安全和车辆行驶安全保障体系设置

国家标准委、工信部

《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)》

确立我国发展智能网联汽车将“以汽车为重点和以智能化为主、兼顾网联化”的总体思路，建立智能网联汽车标准体系，并逐步形成统一、协调的体系架构

国务院

《新一代人工智能发展规划》

构建开放协同对的人工智能科技创新体系培育高端高效的智能经济，建设安全便捷的智能社会明确提出发展自动驾驶汽车等智能运载工具

发改委

《智能汽车创新发展战略》(征求意见稿)

提出到2020年，智能汽车新车占比达到50%，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成此外积极引导资本加大支持智能汽车创新发展平台

工信部

《2018年智能网联汽车标准化工作要点》

提出加快重点标准制修订推进先进驾驶辅助系统(ADAS)、自动驾驶、汽车信息安全、汽车网联标准的研究与制定

工信部、公安部、交通部

《智能网联汽车道路测试规范(试行)》

对智能网联汽车公共道路适应性验证申请及审核流程、验证过程管理、验证期间事故责任认定及处理等作了规定

工信部

《车联网(智能网联汽车)直连通信使用5905-5925MHz频段管理规定》

规划了用于智能网联汽车中的核心的无线电直连通信,对相关频率、台站、设备、干找协调的管理作出了规定，支持LTE-V2X技术在智能网联汽车的应用和发展

工信部

《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》

到2020年，突破自动驾驶智能芯片、车辆智能算法、自动驾驶、车载通信等关键技术，实现智能网联汽车达到有条件自动驾驶等级水平

工信部

《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》

到2020年车联网用户渗透率达到30%以上新车驾驶辅助系统(L2)搭载率达到30%以上联网车载信息服务终端的新车装配率达到60%以上；构建能够支撑有条件自动驾驶(L3级)及以上的智能网联汽车技术体系；完成车联网(智能网联汽车)关键标准制定；实现LTE-V2X在部分高速公路和城市主要道路的覆盖，开展5G-V2X示范应用，建设窄带物联网(NB-IoT)网络构建车路协同环境，提升车用高精度时空服务的规模化应用水平，为车联网、自动驾驶等新技术应用提供必要条件

工信部

《2019年智能网联汽车标准化要点》

强调落实标准体系建设指南，系统布局技术领域，加快中的标准制定修订，履行国际协调职责，加强标准交流与合作从而推动智能网联汽车标准化工作

工业和信息化部、公安部、国家标准化管理委员会

《国家车联网产业标准体系建设指南(车辆智能管理)》

到2022年底，完成基础性技术研究，制修订智能网联汽车登记管理、身份认证与安全等领域重点标准20项以上，为开展车联网环境下的智能网联汽车道路测试、车联网城市级验证示范等工作提供支撑

工信部

《2020年智能网联汽车标准化工作要点》

重点提出，将以推动标准体系与产业需求对接协同、与技术发展相互支撑，建立国标、行标、团标协同配套新型标准体系为重点

国家发改委、生态环境部、商务部

《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》

稳步推动智能汽车创新发展；加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业深度合作组织实施智能汽车关键技术攻关，重点开展车载传感器、芯片、中央处理器、操作系统等研发与产业化;坚持自主式和网联式相緒合的发展模式，不断提升整车智能化水平，培育具有国际竞争力的智能汽车品牌

省市名称

政策

规划目标

北京

《北京市智能网联汽车创新发展行动方案(2019年-2022年)》

2022年，冬奥会实现智能网联汽车全面应用。形成满足高级自动驾驶(L4级别)要求的智能网联汽车完整技术体系，示范运行区域面积达到500平方公里，北京市智能网联汽车及关联产业规模达到1000亿元

深圳市

《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见(征求意见稿)》

车辆测试里程累计应不低于每车1000公里，且未发生交通违法行为；车辆应包含必要的自动驾驶功能检测项目；主体可通过互联网、APP等方式实名制招募年满18岁并具有完全民事行为能力的志愿者等

上海

《上海市智能制造行动计划(2019-2021年)》

2021年，上海市5G、人工智能、互联网、大数据和制造业融合程度进一步深化，上海市成为全国智能制造应用新高地、核心技术策源地和系统解决方案输出地，全力打造汽车、电子信息两个世界级智能制造产业集群

《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》

指出，要“加速发展‘无接触’配送，重点发展无人机、无人车等无人驾驶运载工具，满足城市间、城市内、社区内流通配送需求。同时，大力发展新型移动出行，推进智能网联汽车商业化场景应用，探索自动驾驶出租车等出行信访室，加快'人车-路-云’协同的基础设施建设，打造智慧出行服务链

《上海市公共数据资源开放2020年度工作计划》

给出了年度公共数据开放的重点领域，在交通出行方面表示要进一步深化开放地面公交、轨道交通、静态交通、路网运行、特种车辆、自动驾驶等、打造交通出行优质数据集，为智慧交通规划、自动驾驶研发等领域发展提供数据支撑

重庆

《重庆市加快新能源和智能网联汽车产业发展若干政策措施(2018-2022年)》

2020年，智能产业实现销售收入7500亿元，汽车摩托车产业实现产值5800亿元；2022年，实现销售收10000亿元，汽车摩托车产业实现产值6800亿元

成都

《成都市智能网联汽车产业发展实施方案(2019-2021)》

形成满足高级自动驾驶(L3级别及以上)要求的智能网联汽车完整技术体系，培养1-2家“独角兽”企业，智能网联汽车及关联产业规模达到千亿量级，基本建成中德智能网联汽车四川试验基地项目，在城市封闭区域开辟1-2条智能网联汽车示范线路，随后在城市开放区域开辟5条以上智能网联汽车示范线路

惠州

《惠州市智能网联汽车创新发展战略规划》

2025年，实现以智能网联汽车为特色的总产值1200亿元

江苏

《江苏省推进车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划(2019-2021年)》

2021年，江苏省车联网产业的技术水平和产业规模居全国领先地位，相关产业产值突破1000亿元，基本建立智能车辆、信息交互、基础支撑等细分领域产业链，打造2家一3家产业竞争力和规模水平国内领先的产业集聚区

河南

《河南省新能源及网联汽车发展三年行动计划(2018-2020年)》

2020年，河南省新能源汽车产能达到30万辆、带动整车产能突破250万辆，网联汽车新车占比达到50%，汽车零部件本地配套率达到60%以上，重点区域充电设施网络基本完善，智能网联汽车试验示范区启动运行，新型产业生态加快形成，建成郑州5000亿级汽车产业集群和若干在全国具有重要影响力的新能源汽车及零部件产业集群

长沙市

《长沙市智能网联汽车测试管理实施细则(试行)》

本次细则中新增各省市牌照互认机制等相关工作推进的需求。1.测试车辆。增加智能汽车、自动驾驶、车路协同等融合发展的技术等级的测试车辆牌。2无测试驾驶人自动驾驶测试。增加智能网联汽车无测试驾驶人或安全员的测试场景。3.载人/载物测试。完善载人载物测试的阶段性牌照测试申请要求等

沈阳市

《2020年沈阳市数字经济工作要点》

要“深入推进技术协同攻关，重点围绕智能网联驾驶、智能机器人、数字医疗、IC装备等部署创新链，推新松虚拟现实(VR)研究院、东软国际健康产业园等重大项目建设。”

太原市

《太原市加快5G发展实施方案》

支持要开展5G应用试点示范，其中在“5G+智慧交通”方面指出，要“打造智慧高速、智慧服务区、智慧停车、智慧轨道交通、智慧车站、智慧机场等交通示范应用”。同时，“探索5G自动驾驶场景应用落地，培育发展车路协同关联产业”

江苏省

《交通强国江苏方案》

提出要“培育产业新动能，促进交通产业发展”，其中具体指出要“发展车路协同、自动驾驶等相关智能交通产业。”

云南省

《云南省5G产业发展实施方案》

提到要加快5G技术融合应用必须深化民生服务及社会治理应用，其中“推动5G在车联网、自动驾驶等领域的应用，打造10个以上5G智慧服务区”是工作要点。

河北省

《河北省数字经济发展规划(2020-2025年)》

提到要“打造一批特色鲜明。示范性强的重点园区”，其中包括“支持保定经济技术开发区、沧州经济技术开发区等园区发展智能网联汽车产业，开展自动驾驶和车路协同研发试验及试点应用，加大市场推厂和场景示范探索力度。”

安徽省

《支持5G发展若干政策》

提到，要加快5G技术融合应用必须深化民生服务和社会治理应用，其中“推动5G在车联网、自动驾驶等领域的应用，打造10个以上5G智慧服务区”是重点

四川省

《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施》

新能源与智能汽车产业相关国际知名企业、国内整车10强企业、关键零部件（电池、电机、电控、车用传感器、车载芯片等）10强企业，以及其他符合条件的企业，在川投资建设的新能源与智能汽车领域重大项目，纳入省重点项目管理。对位列国际前沿、创新研发和核心技术有重大突破的国内外头部企业，在川投资建设新能源与智能汽车重大研发、制造、检验检测项目及机构，按照“一事一议”原则给予重点支持

示范区

相关政策

发展现状

国家智能网联汽车(武汉)测试示范区

《武汉市智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)》

一期全长28公里的道路已建成，全国首个基于5G通讯技术V2X车路协同系统全覆盖的智能网联汽车示范区，获得首批智能网联汽车载人试运营的网联汽车已经开始上路

国家智能汽车与智慧交通(京冀)示范区

《国家智能汽车与智慧交通(京冀)示范区“星火计划”》

示范区包括海淀基地测试场和亦庄基地测试场两部分，海淀基地于2018年2月正式对外开放

深圳智能网联交通测试示范区

《深圳智能网联交通测试示范平台建设方案》

首批开放道路选择合围区域19个，总面积约30平方公里，道路里程合计约124公里，2019年底，将建成占地765亩的环境园封闭测试区

上海国家智能网联汽车示范区

《上海市智能网联汽车道路测试和示范应用管理办法(试行)》

2016年6月正式对外开放，已建设完成城市道路里程3.6公里，累计开放道路37.2公里

国家智能网联汽车(长沙)测试区

《长沙市智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)》

2018年6月12日正式对外开放，目前开放路试里程7.8公里，2019将完成100公里智慧高速和100公里开放道路的建设

国家智能网联汽车应用(北方)示范区

《长春市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》

2018年7月正式对外开放，长春市正式公布的第一批开放道路总长8公里，海南测试区正在建设当中

国家智能交通综合测试基地(江苏)

《智慧江苏建设三年行动计划(2018-2020年)》

目前封闭基地正在建设，封闭高速公路已经开放，能够开展高速行驶情景下的驾驶能力测试

广州智能网联汽车与智慧交通应用示范区

《广州市完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》

目前仍在建设中，目标到2020年，完成封闭测试区内部分基础设施建设改造，可实现小规模智能网联汽车同时测试承载能力；完成半开放测试区内基础设施建设改造，形成智能汽车与智慧交通示范的基础支撑环境

浙江5G车联网应用示范区

《关于推进浙江省5G产业发展的实施意见》

示范区包括两部分，分别是以云栖小镇为核心的(杭州)西湖区，和以乌镇为核心的(嘉兴)桐乡市，云栖小镇方面已初步建设成了5G车联网应用示范项目，桐乡方面构建了以视频技术为核心的透明示范路

智能汽车集成系统试验区(i-VISTA)

《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规(2015-2020)》

一期城市模拟道路测试评价及试验示范区目前已对外开放，主要以城市道路为主；开放路试约18公里道路