2021年我国商用车行业相关政策汇总维护商用车产品市场竞争秩序

2021-10-19 09:22

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1、行业主管部门、监管体制

按照中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），商用车行业为“C36汽车制造业”。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），商用车行业为“C36汽车制造业”项下的“C3670汽车零部件及配件制造”。

根据观研报告网发布的《2021年中国商用车市场分析报告-行业运营现状与发展前景研究》显示。目前商用车行业的主管部门主要为工业和信息化部，同时国家质检总局、工商管理总局、环保部、全国汽车标准化技术委员等部门也对商用车行业的各个关键节点进行监管。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，商用车行业在国民经济发展中具有重要地位，受到国家产业政策的大力推动，属于国家重点支持行业。近年来，国家出台的多项鼓励商用车行业的发展政策，为行业发展提供了有力的政策环境。

行业相关政策

发布时间	产业政策	发文部门	文件内容
2020年	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	中共中央	发展战略新兴产业。加快壮大新能源汽车等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2020年	《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》	国家发展及改革委员会	对新能源汽车、商用车等行业新增产能，在符合市场准入要求条件下，公平给予资质、认证认可，不得额外设置前置条件。
2020年	《全国安全生产专项整治三年行动计划》	国务院安委会	建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2020年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。
2018年	《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	国家发展及改革委员会、财政部、工业与信息化部、科技部	调整完善推广应用补贴政策，以加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作。具体内容包括提高技术门槛要求、完善新能源汽车补贴标准、完善新能源汽车补贴标准、分类调整运营里程要求。
2018年	《汽车产业投资管理规定》	国家发展及改革委员会	鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度。科学规划新能源汽车产业布局，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构，发展新能源汽车产品。严格新建纯电动汽车企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。未来新建独立燃油车项目将被禁止，现有燃油车产能的扩大也将要满足更加高标准的要求。支持社会资本投资新能源汽车、智能汽车等，支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革。
2018年	《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》	国家发展及改革委员会、商务部	2020年1月1日起取消商用车制造外资股比限制。届时，外资商用车企业既可以选择对合资企业控股，也可以自己直接投资建厂。到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高……。与2017年相比，全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%……；全国水路货运量增加5亿吨、增长7.5%；沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。
2018年	《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》	生态环境部、国家市场监督管理总局	国家第六阶段机动车污染物排放标准，规定了第六阶段汽车的排放要求和实施时间。其中，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》，自2020年7月1日起实施；
2017年	《汽车产业中长期发展规划》	国家发展及改革委员会、工业和信息化部、科技部	表明我国汽车产业在商用车细分市场形成了一定竞争的优势，但存在商用车安全性能有待提高的短板；目标到2025年，商用车达到国际领先水平，排放达到国际领先水平；推动中国品牌商用车的海外发展；加强商用汽车标准的建设和贯彻执行等。
2016年	《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》	生态环境部、国家市场监督管理总局	国家第六阶段机动车污染物排放标准，规定了第六阶段汽车的排放要求和实施时间。其中，《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》，自2019年7月1日起实施。
2016年	《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》	国家质检总局和国家标准委	对载货卡车的外廓尺寸、车体的宽度、长度、载重方面做了新的规定。
2010年	《商用车生产企业及产品准入管理规则》	工业和信息化部	规范商用车生产企业及产品的准入管理，维护商用车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步。