2013年前三季度中国食品行业重要法律政策解读

《2013年绿色食品宣传纲要》

制定日期与单位

2013.05.10，中国绿色食品发展中心

目标

加强证后监管，推进产品认证和基地建设，加强品牌宣传、市场建设和体系队伍建设工作。

重点

              · 围绕加大规范认证和证后监管力度举措，宣传绿色食品品牌公信力；

              · 围绕绿色食品市场体系建设成效，面向企业宣传绿色食品品牌价值；

              · 围绕宣传绿色食品对“三农”工作的作用，提高社会影响力；

              · 围绕实现绿色食品“两个提升”的要求，面向消费者，普及绿色食品知识，引导绿色食品消费。

影响

              · 绿色食品是保障现代公众健康的流行趋势，在欧美国家已经深入人心，但在我国由于起步较晚、民众认知和了解程度不一，社会认可度并不高。为推动绿色食品行业和公众健康的同步发展，加强对企业、公众的宣传教育是必要举措。

《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》

制定日期与单位

2013.06.16，国务院

目标

高度重视婴幼儿配方乳粉质量安全工作，将其作为抓好我国食品质量安全工作的突破口，全力以赴打一场提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平的攻坚战，重塑消费者对国产乳粉的信心。

重点

              · 对婴幼儿配方乳粉生产参照药品管理办法进行严格管理；

              · 婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，对原料乳粉和乳清粉等实施批批检验，确保原料乳（粉）质量合格；

              · 加强对奶畜养殖的指导和技术培训，推进奶牛标准化规模养殖，严格饲料、饲料添加剂、兽药的生产经营准入和资质审核，加强日常监管；

              · 严厉查处倒卖和非法收购不合格生鲜乳等违法违规行为，加大对生鲜乳非法收购运输“黑窝点”的打击力度。

影响

              · 主要受2008年三聚氰胺事件影响，我国乳业一蹶不振，消费者信心受到严重打击，后来不断发生的乳品安全事件进一步加剧了消费者选购海外洋奶的趋势。在此背景下，洋奶粉特别是婴幼儿配方奶粉大举进入我国市场，以次充好、以假乱真的市场乱象愈演愈烈，极大地扰乱我国乳品市场秩序，也给消费者带来很大影响。本次国务院联合多部委重点整治婴幼儿配方奶粉，将有效遏制市场混乱，并加速国内乳

《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》

制定日期与单位

2013.06.26，国务院

目标

改善我国海洋渔业发展方式粗放、设施装备条件较差的现状，减轻近海捕捞过度和环境污染加剧带来的资源环境压力，促进我国海洋渔业持续健康发展。

重点

              · 积极发展海水产品精深加工，加快研制加工处理机械、生产线和废弃物处理设备，全面提升水产品加工工艺、装备现代化和质量安全水平；

              · 加强海水产品冷链物流体系和批发市场建设，积极发展海上冷藏加工，实现产地和销地有效对接。

影响

              · 《意见》是关于促进海洋渔业发展的重要指导性文件。由于海水养殖的扇贝、海参以及部分海水鱼在通过加工后进入食品市场销售，因此该文件对食品行业中海产类特色休闲食品以及保健食品行业的发展也具有一定影响。