2018年中国食品制造行业管理体制及政策法规

2018-10-23 08:30

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1、行业主管部门及行业监管体制

参考观研天下发布《2018-2023年中国食品制造产业市场竞争现状调查与投资前景规划预测报告》

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012 年修订）及《国民经济分类》（GB/T 4754-2011），发行人属于制造业中的食品制造业（分类代码：C14）。

根据 2015 年 10 月 1 日起施行的《食品安全法》（2015 年修订），国务院食品药品监督管理部门负责依照《食品安全法》和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理；国务院卫生行政部门负责依照有关法律法规组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准；国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。其中，国家食品药品监督管理总局是国务院综合监督管理药品、医疗器械、化妆品、保健食品和餐饮环节食品安全的直属机构，负责起草食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规草案，拟订政策规划，制定部门规章，推动建立落实食品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

本行业的自律性组织和机构包括各级食品行业协会、商会和学会，主要职责是通过制定行业规范，产业及市场研究，代表会员企业向政府有关部门提出产业发展建议与意见等方式对行业发展进行相应指导和自律管理。

2、行业主要法律法规及政策

本行业涉及的主要法律法规和产业政策如下：

序号

主要法规及政策

颁布单位

实施时间

一、法律法规

1		《食品广告发布暂行规定》（1998 年修订）		国家工商行政管理总局		1998 年
2		《中华人民共和国产品质量法》（2000 年修订）		全国人大常委会		2000 年
3		《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》		国家质量监督检验检疫总局		2005 年
4		《中华人民共和国农产品质量安全法》		全国人大常委会		2006 年
5		《流通领域食品安全管理办法》		商务部		2007 年
6		《中华人民共和国动物防疫法》（2015 年修正）		全国人大常委会		2008 年
	7		《食品标识管理规定》（2009 年修订）		国家质量监督检验检疫总局		2008 年
	8		《中华人民共和国食品安全法实施条例》		国务院		2009 年
	9		《食品流通许可证管理办法》		国家工商行政管理总局		2009 年
	10		《流通环节食品安全监督管理办法》		国家工商行政管理总局		2009 年
	11		《食品安全企业标准备案办法》		卫生部		2009 年
	12		《食品添加剂新品种管理办法》		卫生部		2010 年
	13		《餐饮服务许可管理办法》		卫生部		2010 年
	14		《食品相关产品新品种行政许可管理规定》		卫生部		2011 年
	15		《指定食品添加剂产品标准的有关要求的公告》		卫生部		2011 年
	16		《国务院关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20 号）		国务院		2011 年
	17		《国家食品安全事故应急预案》（2011 年修订）		国务院		2011 年
	18		《食品企业通用卫生规范》		国家卫生和计划生育委员会		2014 年
	19		《食品生产许可管理办法》		国家食品药品监督管理总局		2015 年
	20		《中华人民共和国食品安全法》（2015 年修订）		全国人大常委会		2009 年

二、主要产业政策

1	《农产品加工业“十二五”发展规划》	农业部	2011 年
2	《食品工业“十二五”发展规划》	国家发改委、工信部	2011 年
3	《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》	国务院	2012 年
4	《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011 年本）>有关条款的决定》	国家发改委	2013 年
5	《重庆市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》	重庆市人民政府	2013 年